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央地合作取得重大突破——一季度遼寧經濟深觀察⑤

發布時間:2023-05-04 13:22:21 信息來源:遼寧日報 字體大小:

航天科工、中(zhong)(zhong)(zhong)國航發、中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)化、中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國節能(neng)、中(zhong)(zhong)(zhong)國化學工程、中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)車集(ji)團(tuan)……近段時(shi)間,遼寧(ning)成為眾多央企的共同關注點。

今年一季度(du),多(duo)家(jia)央(yang)企的主要(yao)負責人先后(hou)與我(wo)省(sheng)主要(yao)領導(dao)進(jin)行座談、會商,共議深化央(yang)地合(he)作推進(jin)高質(zhi)量發展(zhan),在新基建、新材料、生(sheng)物醫療、高端(duan)裝備、文化旅游(you)等領域,簽(qian)約不斷達成,重大(da)項目相繼落地。

日前(qian),在省政府(fu)新聞辦召(zhao)開的2023年一(yi)季度(du)經濟“開門(men)紅”主題系列(第一(yi)場)新聞發布會上,省統計局相(xiang)關負(fu)責人介紹,央地合作(zuo)取得重大突破。今年一(yi)季度(du),兵器工(gong)業集團精細化(hua)工(gong)及原料工(gong)程等一(yi)批高質量項(xiang)目相(xiang)繼落(luo)戶遼(liao)寧,中央項(xiang)目完(wan)成(cheng)投(tou)資(zi)增長63.8%。

 

高位推進“關鍵之舉”

 

深(shen)化(hua)央地合作,是遼寧(ning)實現全面振興(xing)新突破的(de)關鍵(jian)之舉。

據統計(ji),目前,中(zhong)央企(qi)業(ye)在遼寧共有各級企(qi)業(ye)1758戶(hu),資(zi)產總額3.26萬(wan)億(yi)元(yuan),年(nian)度累計(ji)營業(ye)收入1.82萬(wan)億(yi)元(yuan)。“近(jin)年(nian)來,央企(qi)在遼寧投資(zi)參建了許多重點項目,為遼寧經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)作出了重要貢獻。”中(zhong)國東北振(zhen)興研究(jiu)院副院長李(li)凱(kai)認(ren)為,東北振(zhen)興蓄勢(shi)待發,用好央企(qi)寶貴(gui)資(zi)源(yuan)至關(guan)重要。

今年以來,我省多措(cuo)并舉(ju),用更加(jia)務實(shi)、更加(jia)有針對性的行動,建(jian)章立(li)制,高位推進央地合作。雙方發揮(hui)各自優勢,更好地實(shi)現互補協同、聯(lian)動發展(zhan),更好地服務國家重大戰略(lve)和區域重大戰略(lve)。

去年(nian)12月,省(sheng)(sheng)委(wei)經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議強調,要(yao)主動(dong)作(zuo)為(wei)、創造(zao)條件、完(wan)善機制,引(yin)導支持(chi)央企融入我省(sheng)(sheng)經濟發展。今年(nian)2月,省(sheng)(sheng)委(wei)十三屆五次全會(hui)提出,要(yao)開展央地合作(zuo)提升(sheng)行(xing)動(dong),每(mei)年(nian)滾動(dong)實施100個央地合作(zuo)重點項(xiang)目(mu)。

按(an)照省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)相關要求,我省(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)立(li)央地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)領導小組(zu),下設包括27個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)單位(wei)、14個(ge)市政府(fu)及沈(shen)撫示范區管(guan)委(wei)會作(zuo)(zuo)為成(cheng)員單位(wei)的央地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目協調推(tui)進專(zhuan)班。同(tong)時,建立(li)央地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)工(gong)作(zuo)(zuo)高位(wei)推(tui)動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、長效(xiao)溝(gou)通機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、問題協調解決機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、跟蹤督辦機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、信(xin)息報送(song)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。“按(an)照央地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要求,省(sheng)(sheng)(sheng)國資委(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)發了(le)多項工(gong)作(zuo)(zuo)規則(ze)、細(xi)則(ze),確(que)保各項工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有效(xiao)落地(di)(di)落實。”省(sheng)(sheng)(sheng)國資委(wei)黨(dang)委(wei)副書記(ji)、主任孟華強(qiang)介紹。

3月1日,北京遼(liao)寧大廈,一場以(yi)“央地融合謀發展 攜(xie)手共贏促(cu)振(zhen)興”為主(zhu)題的座談會頗受關注(zhu)。70余家中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業的負責同志到場參會,會上,遼(liao)寧省政府與航天科工等8家央企(qi)(qi)(qi)簽署了戰(zhan)略合作(zuo)協議,沈陽、大連等相(xiang)關地方政府、企(qi)(qi)(qi)業與部分央企(qi)(qi)(qi)集團(tuan)或子企(qi)(qi)(qi)業完(wan)成項目簽約25個,項目計(ji)劃投資總額3732億元(yuan)。其中(zhong),央企(qi)(qi)(qi)計(ji)劃投資總額超(chao)過(guo)2900億元(yuan)。

會后不久,越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)多(duo)的(de)央(yang)企負責人來(lai)(lai)到遼寧,共商發展大計,一個個高質量項目落戶遼寧,央(yang)地攜手共贏促振興的(de)氛(fen)圍越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)濃、果實越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)多(duo)。

 

項目落地互利共贏

 

4月26日,遼寧省糧(liang)食發展集團(tuan)與中國城鄉控股集團(tuan)旗下德青源公司在沈(shen)陽完成60萬噸飼料供銷(xiao)合同(tong)的簽約,合同(tong)額預計占比遼糧(liang)集團(tuan)全年糧(liang)食經營量(liang)的20%左(zuo)右。

“維護國家糧食安全,我們和(he)央(yang)(yang)企一起發力。”說起雙贏(ying)的簽約,遼(liao)(liao)糧集團業(ye)務貿易部(bu)部(bu)長李洪政與德青源(yuan)采購(gou)總(zong)監祝銘(ming)緊握(wo)雙手,興(xing)奮激動難掩,“央(yang)(yang)企獲得遼(liao)(liao)糧優(you)質的商品(pin)、可信(xin)的貨(huo)源(yuan)。我們也因能(neng)與終端客戶(hu)直(zhi)接(jie)交易,收入穩定,利潤鎖定。”

今年以來(lai),尤其是開春以后,我省各市、各部門、行業企業與央(yang)企的合作(zuo)力度明顯加強(qiang),合作(zuo)步(bu)伐加密(mi)加快(kuai),像(xiang)這樣合同(tong)簽約落地、項目(mu)落實的接連不斷。

沈陽(yang),與華潤(run)集團合(he)作,總投資(zi)210億元的(de)東貿(mao)庫歷史文化街區及(ji)配(pei)套(tao)能源設(she)施搬遷改造提升項(xiang)目開工;

大連,與中國(guo)中鐵合作總投(tou)資382億元的(de)金普新區南部現代時尚新城區建設(she)項目開(kai)工(gong)、與央企招(zhao)商局(ju)集團合作總投(tou)資150億元的(de)大連市太(tai)平灣高端(duan)裝備制(zhi)造及(ji)新能源產業基地項目開(kai)工(gong);

鞍山(shan),與鞍鋼集(ji)團(tuan)合作的(de)總投(tou)資(zi)111億元的(de)東部礦區采選聯合產能(neng)提升項目開工(gong);

在朝陽(yang),當地最大的風電項目——華潤新能源1000兆(zhao)瓦(wa)風電項目開工(gong)建設;

在盤(pan)錦,3月(yue)29日,中國北(bei)方(fang)工(gong)業(ye)集(ji)團所(suo)屬華錦集(ji)團、沙特阿美公司與盤(pan)錦鑫誠(cheng)集(ji)團三(san)方(fang)共同出資,總投資837億(yi)元的精細化工(gong)及(ji)原料(liao)工(gong)程項目正式開工(gong);

此外,全省(sheng)國資國企(qi)系統(tong)持續深化國務院國資委東(dong)北振(zhen)興央(yang)地百對(dui)企(qi)業協作(zuo)行(xing)動,圍(wei)繞能源、交通、環(huan)保、冶金、制造、化工、漁業、糧(liang)食(shi)等多個(ge)領(ling)域(yu),31戶地方國企(qi)與央(yang)企(qi)開展對(dui)接(jie)合作(zuo),在(zai)東(dong)北“三省(sheng)一(yi)區”中居首位。

……

“與遼(liao)寧企(qi)業深(shen)(shen)化合(he)作(zuo),培育(yu)一(yi)批(pi)優質項目(mu)、集聚一(yi)批(pi)優勢產(chan)業,打造一(yi)批(pi)優秀國資國企(qi),能有(you)效促進地方國企(qi)轉型(xing)升(sheng)級、提(ti)高(gao)運(yun)行(xing)質效、提(ti)升(sheng)發展能力、實(shi)現高(gao)質量發展。同時,也將對央(yang)企(qi)調(diao)整產(chan)業結(jie)構,優化產(chan)業布局,完善(shan)產(chan)業鏈、供應鏈,產(chan)生(sheng)重大而深(shen)(shen)遠的影響(xiang)。”談及(ji)合(he)作(zuo)前景(jing),中國城鄉(xiang)控股(gu)集團(tuan)有(you)限公司黨委書(shu)記、董事長胡國丹的一(yi)席(xi)話,很有(you)代表(biao)性。

 

放眼長遠儲(chu)備資源

 

據省發展(zhan)改革(ge)委黨組書記、主任李鵬宇介紹,年初以來,我省組織各地、有關部門已(yi)梳理出在(zai)建、2023年新開工、洽(qia)談、推介等4類央(yang)地合作項(xiang)目600余個。在(zai)此基(ji)礎上,進(jin)一步(bu)提出全省2023年100個重(zhong)大央(yang)地合作項(xiang)目,總投資(zi)達1.12萬億(yi)元。

推進央地(di)合作,我省立足當下,更(geng)著眼長遠。

北京(jing)座(zuo)談會(hui)歸來,省(sheng)國資(zi)委主(zhu)要(yao)領導帶隊,省(sheng)屬企(qi)(qi)業“組團”,先后拜訪了國機集(ji)團、國家(jia)能源集(ji)團、中(zhong)煤地質總局、中(zhong)建一局、中(zhong)國五礦、中(zhong)國物(wu)流集(ji)團、通(tong)用(yong)技術集(ji)團等多個央企(qi)(qi)及其子企(qi)(qi)業。“眼下,要(yao)把(ba)存量的央地合作(zuo)推向深入,更(geng)(geng)要(yao)把(ba)務實的目(mu)光放長(chang)遠,求增量。”孟華強介紹,“在我們的邀請下,央企(qi)(qi)投資(zi)協(xie)會(hui)及部(bu)分(fen)會(hui)員企(qi)(qi)業專程來遼考(kao)察,今后我省(sheng)與(yu)更(geng)(geng)多央企(qi)(qi)合作(zuo)的渠道將(jiang)更(geng)(geng)寬,合作(zuo)內容也會(hui)更(geng)(geng)加豐富。”

錨(mao)定今后3年到5年,采取切實有(you)效措施,繼續大力深化央地合作,是我省(sheng)的(de)深意所在。

為找(zhao)準央(yang)(yang)(yang)企與我(wo)省所能所需的(de)(de)契合(he)點(dian),省國資委完成“兩庫(ku)一清單”。收集(ji)100戶央(yang)(yang)(yang)企2046個在遼(liao)機(ji)構(gou)的(de)(de)信息,梳理央(yang)(yang)(yang)企在遼(liao)重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu),分別建立駐(zhu)遼(liao)央(yang)(yang)(yang)企信息庫(ku)和央(yang)(yang)(yang)企在遼(liao)重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku),集(ji)納駐(zhu)遼(liao)央(yang)(yang)(yang)企在配套(tao)政策(ce)、產業支持、要素(su)保障(zhang)等方(fang)面的(de)(de)246個問題訴求,建立駐(zhu)遼(liao)央(yang)(yang)(yang)企重大服務事項(xiang)(xiang)清單,做好服務,挖掘機(ji)會。

同(tong)時,我省發改、國(guo)資、工信、商務(wu)、農業(ye)(ye)農村、自然資源(yuan)等(deng)相關部門全方位指導各(ge)地(di)(di),聚(ju)焦央企所能,地(di)(di)方所需(xu),深入(ru)分析本地(di)(di)區產(chan)(chan)業(ye)(ye)資源(yuan)要(yao)素稟賦和投(tou)資需(xu)求,再(zai)謀(mou)劃(hua)提(ti)出更(geng)多簽約備選項(xiang)目(mu)(mu),與各(ge)地(di)(di)補鏈、延鏈、提(ti)鏈項(xiang)目(mu)(mu)互補互動,引導沈(shen)陽、大(da)連(lian)全力爭取高端裝備制造、戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)、區域總(zong)部項(xiang)目(mu)(mu)。

各地則采取“一(yi)把手抓(zhua)項(xiang)目(mu)”的(de)模式推動央地合(he)作,主要(yao)領導(dao)親自督(du)(du)促(cu)督(du)(du)辦,精準(zhun)找(zhao)到項(xiang)目(mu)堵(du)點卡點,提高推動層級,抓(zhua)住機遇(yu)期(qi)、窗口期(qi),以良好營商環境(jing)吸引和保障更多央企項(xiang)目(mu)落地。

推動遼寧(ning)振興發(fa)(fa)展(zhan),是(shi)央(yang)地落(luo)實國家(jia)戰略(lve)的(de)共(gong)同政治責(ze)任(ren),是(shi)續寫合作新(xin)篇(pian)、實現融合發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重大歷史(shi)機遇(yu)。目(mu)前,我省央(yang)地合作已取得重大突破,未(wei)來,央(yang)地融合發(fa)(fa)展(zhan)協同發(fa)(fa)展(zhan)共(gong)贏發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新(xin)篇(pian)章將會(hui)更(geng)加精彩。