發布時間：2022-09-14 13:20:18 信息來源：國家糧食和物資儲備局 字體大小：大 中 小
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各(ge)省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)及(ji)新疆生產建(jian)設兵團(tuan)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、糧食(shi)和儲備局(ju)(ju)(ju)（糧食(shi)局(ju)(ju)(ju)）、財(cai)政(zheng)廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、交(jiao)通運(yun)輸廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)）、農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)）、市(shi)場監(jian)督管理局(ju)(ju)(ju)（廳(ting)(ting)、委(wei)），人民銀行(xing)(xing)(xing)(xing)上海(hai)總(zong)部和各(ge)分(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)、營(ying)業管理部、各(ge)省(sheng)(sheng)會(hui)（首(shou)府(fu)）城市(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)心支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)、各(ge)副(fu)省(sheng)(sheng)級城市(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)心支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)，各(ge)銀保監(jian)局(ju)(ju)(ju)，各(ge)鐵路局(ju)(ju)(ju)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)，各(ge)有(you)(you)(you)關(guan)商(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)(xing)，中(zhong)(zhong)(zhong)國農(nong)業發(fa)展(zhan)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)，中(zhong)(zhong)(zhong)國儲備糧管理集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)糧集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國供銷集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)化控股有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)責任公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國農(nong)業發(fa)展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、北大(da)荒農(nong)墾集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)，中(zhong)(zhong)(zhong)國糧食(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業協會(hui)：
為(wei)認真貫(guan)徹落實中央(yang)經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議、中央(yang)農村(cun)工作(zuo)(zuo)會議和中央(yang)一號文件精神(shen)，切實抓(zhua)好(hao)2022年秋糧收購工作(zuo)(zuo)，現就有(you)關事(shi)項(xiang)通(tong)知如下：
一、深(shen)化思想認識，切實(shi)增強(qiang)抓好秋糧收購工作(zuo)的責任感使命(ming)感
今年(nian)是(shi)黨的(de)(de)二(er)十大召開之(zhi)年(nian)，是(shi)實(shi)施(shi)“十四五”規劃承上啟下的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)一(yi)年(nian)，做(zuo)好糧(liang)(liang)食(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、保障糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)意義重大。秋(qiu)糧(liang)(liang)收購是(shi)全(quan)年(nian)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重中之(zhi)重。在(zai)當(dang)前(qian)國內外糧(liang)(liang)食(shi)(shi)市(shi)場形勢錯綜復雜的(de)(de)背(bei)景下，抓(zhua)好秋(qiu)糧(liang)(liang)收購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，是(shi)堅決貫徹(che)黨中央、國務院統籌疫情防控(kong)和(he)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)決策部署，認真落實(shi)“疫情要(yao)(yao)(yao)防住、經濟(ji)要(yao)(yao)(yao)穩住、發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)(yao)安全(quan)”要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)舉措，是(shi)應(ying)對各種(zhong)風險挑戰(zhan)、維護(hu)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)市(shi)場穩定的(de)(de)現實(shi)需要(yao)(yao)(yao)，是(shi)保護(hu)種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)民利(li)益(yi)、端牢中國飯(fan)碗的(de)(de)實(shi)際(ji)行(xing)動。各地和(he)有關企(qi)業要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步(bu)提高政(zheng)治站(zhan)位，始終胸懷糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)“國之(zhi)大者(zhe)”，把抓(zhua)好秋(qiu)糧(liang)(liang)收購作(zuo)(zuo)為當(dang)前(qian)和(he)今后(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)政(zheng)治任(ren)務，擺在(zai)更(geng)加(jia)突出的(de)(de)位置，壓實(shi)責(ze)任(ren)、細化措施(shi)，強化協同(tong)、狠抓(zhua)落實(shi)，以實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效迎接黨的(de)(de)二(er)十大勝利(li)召開。
二、創新(xin)政策措施(shi)，精心組(zu)織市場化(hua)收購和(he)政策性收購
各(ge)地要(yao)(yao)堅持市(shi)場化理念不動(dong)搖，著力(li)營造公開透明、規范有(you)序的(de)市(shi)場環境，認真做好收(shou)(shou)購(gou)倉容、資金、運(yun)力(li)等(deng)保(bao)障(zhang)工作，積極(ji)引導多(duo)元主體入(ru)市(shi)收(shou)(shou)購(gou)，激發(fa)市(shi)場購(gou)銷(xiao)(xiao)活力(li)。要(yao)(yao)深化糧(liang)食(shi)產銷(xiao)(xiao)合作，加強政府(fu)間(jian)戰略(lve)協作，通過舉(ju)辦產銷(xiao)(xiao)洽談活動(dong)、支持產銷(xiao)(xiao)區(qu)企(qi)業(ye)(ye)深度(du)融合發(fa)展等(deng)方式，推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)間(jian)糧(liang)食(shi)高效順暢流(liu)通。要(yao)(yao)建立(li)健全市(shi)場化融資支持機制(zhi)，積極(ji)搭建銀企(qi)對(dui)接(jie)平臺，用(yong)好糧(liang)食(shi)收(shou)(shou)購(gou)貸款信用(yong)保(bao)證基金。要(yao)(yao)指導糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)(ye)加強與鐵路、公路、水路運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)需求對(dui)接(jie)，科(ke)學(xue)安排運(yun)輸(shu)(shu)(shu)計劃；運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)加強運(yun)力(li)保(bao)障(zhang)，優先(xian)組織安排運(yun)輸(shu)(shu)(shu)，著力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)物流(liu)效率。要(yao)(yao)深入(ru)推(tui)進優質糧(liang)食(shi)工程(cheng)，實施“六大提(ti)升(sheng)(sheng)行動(dong)”，提(ti)升(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)收(shou)(shou)儲保(bao)障(zhang)能力(li)。有(you)關企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)主動(dong)服(fu)從服(fu)務(wu)國家宏觀調控，利用(yong)好倉容、資金、渠道等(deng)資源優勢，合理把握(wo)收(shou)(shou)購(gou)節奏，充分發(fa)揮示范引領作用(yong)。
中儲糧(liang)(liang)集團(tuan)公司要嚴格落實《小麥和稻(dao)谷最(zui)低收(shou)購(gou)價(jia)執(zhi)行預案(an)》（國(guo)糧(liang)(liang)發〔2018〕99號）、《關(guan)于2022年稻(dao)谷最(zui)低收(shou)購(gou)價(jia)有(you)關(guan)政策(ce)(ce)的(de)(de)通(tong)知》（國(guo)糧(liang)(liang)糧(liang)(liang)〔2022〕34號）有(you)關(guan)規定，切實履行政策(ce)(ce)執(zhi)行主體責任，認真(zhen)組織政策(ce)(ce)性糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)購(gou)，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)農民“種糧(liang)(liang)賣得出”的(de)(de)底線。要統籌(chou)考(kao)慮糧(liang)(liang)源分布和倉容情況，合理布設收(shou)購(gou)網點，方(fang)便農民就近售糧(liang)(liang)。要加強市場監(jian)測，及時申請在符(fu)合條件的(de)(de)地區啟動最(zui)低收(shou)購(gou)價(jia)執(zhi)行預案(an)。要嚴格執(zhi)行質價(jia)標準，做到(dao)保(bao)質保(bao)量收(shou)購(gou)入庫(ku)，不(bu)得壓級壓價(jia)、抬(tai)級抬(tai)價(jia)、拒收(shou)符(fu)合標準的(de)(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)。對于可能出現的(de)(de)不(bu)達標糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)，有(you)關(guan)地方(fang)要提前制定收(shou)購(gou)預案(an)，必要時采取地方(fang)臨儲等方(fang)式妥善處置(zhi)，嚴禁不(bu)符(fu)合食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)標準的(de)(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)流入口糧(liang)(liang)市場和食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生產企業。政策(ce)(ce)性收(shou)購(gou)資金要及時足額供應，專(zhuan)款專(zhuan)用、封閉(bi)運行。
三(san)、踐行(xing)宗旨意(yi)識，用(yong)心(xin)用(yong)情優化(hua)為農為企服(fu)務(wu)
要牢固樹立以人民(min)(min)為(wei)中心(xin)的發展思想，主動(dong)對(dui)(dui)接(jie)農(nong)民(min)(min)售糧(liang)(liang)(liang)(liang)需求，創新優(you)化服(fu)務方(fang)式，讓(rang)農(nong)民(min)(min)賣(mai)“明白糧(liang)(liang)(liang)(liang)”“舒心(xin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)”。要著力(li)提(ti)升(sheng)現場服(fu)務水平，做(zuo)到價格上(shang)墻(qiang)、標準上(shang)榜、樣品(pin)上(shang)臺(tai)，做(zuo)好咨詢(xun)講(jiang)解、接(jie)卸引(yin)導(dao)、賬款清算等(deng)(deng)工(gong)作。要積極推(tui)廣“互聯網+”收(shou)(shou)購(gou)方(fang)式，優(you)化流程(cheng)、提(ti)高效率，讓(rang)農(nong)民(min)(min)少排(pai)隊、快售糧(liang)(liang)(liang)(liang)。要認(ren)真落(luo)實節糧(liang)(liang)(liang)(liang)減(jian)損政策措(cuo)施，充分(fen)發揮(hui)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)(chan)后服(fu)務中心(xin)作用(yong)，及(ji)時提(ti)供糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)清理、干燥(zao)、收(shou)(shou)儲等(deng)(deng)服(fu)務，促進(jin)(jin)農(nong)民(min)(min)減(jian)損增收(shou)(shou)；指導(dao)企業(ye)改善提(ti)升(sheng)倉儲條件(jian)，推(tui)廣應(ying)用(yong)新技(ji)術新裝備，規范(fan)倉儲管(guan)理，促進(jin)(jin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)減(jian)損降耗。要加強庭院儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)術指導(dao)，引(yin)導(dao)農(nong)戶科學儲糧(liang)(liang)(liang)(liang);提(ti)早謀(mou)劃(hua)有(you)序(xu)開展糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)烘干服(fu)務，積極應(ying)對(dui)(dui)雨雪等(deng)(deng)極端天氣(qi)，避(bi)免(mian)出現霉糧(liang)(liang)(liang)(liang)壞糧(liang)(liang)(liang)(liang)。要統籌考慮疫情防控常(chang)態化要求和當前(qian)疫情多(duo)點散(san)發形勢(shi)，提(ti)前(qian)做(zuo)好應(ying)對(dui)(dui)預案，最大限度(du)減(jian)少疫情對(dui)(dui)收(shou)(shou)購(gou)工(gong)作影響。要認(ren)真落(luo)實國務院安(an)(an)委會關(guan)于(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)十五條措(cuo)施，壓實企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)和安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)主體責任，深入推(tui)動(dong)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)流通行業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)專項整治行動(dong)，堅(jian)決防范(fan)重特大糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)儲存和生產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)發生。
四、堅持系(xi)統觀念，全力做好糧食保供(gong)穩價各項(xiang)工作
要(yao)密(mi)切(qie)(qie)跟(gen)蹤糧(liang)食市場(chang)和(he)價格動態，緊盯(ding)重(zhong)點(dian)(dian)品種、重(zhong)點(dian)(dian)時(shi)(shi)段、重(zhong)點(dian)(dian)地區、重(zhong)點(dian)(dian)環節，特別是針對(dui)(dui)今年大豆擴種面積(ji)較多(duo)的實際情況，以及前期南(nan)旱北澇對(dui)(dui)秋糧(liang)生(sheng)產、收(shou)購帶(dai)來的不利(li)影響，加(jia)(jia)強分析研判，豐富政策(ce)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)，掌(zhang)握(wo)(wo)工(gong)作(zuo)(zuo)主(zhu)動。要(yao)認真做(zuo)好統計監測工(gong)作(zuo)(zuo)，定期發(fa)布(bu)秋糧(liang)生(sheng)產、質量、收(shou)購、價格等(deng)相(xiang)關信息，引導農民(min)適時(shi)(shi)適價售(shou)糧(liang)、企(qi)業均衡有序收(shou)糧(liang)。要(yao)加(jia)(jia)強政策(ce)宣傳解讀，通過(guo)召開新聞(wen)通氣會、主(zhu)流(liu)媒體采(cai)訪(fang)報道等(deng)方(fang)式，主(zhu)動發(fa)聲、回應(ying)關切(qie)(qie)，穩(wen)定市場(chang)預期。要(yao)加(jia)(jia)強糧(liang)源(yuan)調度，扎實做(zuo)好糧(liang)食加(jia)(jia)工(gong)、儲(chu)運、配送、供應(ying)等(deng)各環節工(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)保糧(liang)食市場(chang)供應(ying)充足(zu)和(he)平穩(wen)運行。要(yao)持續加(jia)(jia)強糧(liang)食應(ying)急保障體系建設(she)，不斷完(wan)善應(ying)急響應(ying)機制，切(qie)(qie)實提升應(ying)急保供能力。要(yao)指導企(qi)業做(zuo)好儲(chu)備(bei)(bei)(bei)輪換(huan)工(gong)作(zuo)(zuo)，科學把(ba)握(wo)(wo)輪換(huan)節奏，強化兩級儲(chu)備(bei)(bei)(bei)協(xie)同，發(fa)揮好吞吐(tu)調節作(zuo)(zuo)用(yong)。
五、嚴格(ge)執(zhi)法監管(guan)，切實維(wei)護糧食市場秩序(xu)
要(yao)(yao)嚴(yan)格落實《糧食(shi)流通管(guan)理(li)條(tiao)例》要(yao)(yao)求，按(an)照《關(guan)于做好2022年糧油收(shou)購監(jian)督檢查工作的通知》（國糧辦(ban)執法(fa)〔2022〕144號）有關(guan)規(gui)(gui)定，加強(qiang)秋糧收(shou)購監(jian)督檢查。要(yao)(yao)綜合運用“四不(bu)兩直”“飛行(xing)檢查”“交叉檢查”“12325、12315熱線舉報”等(deng)多種方式，全面提升監(jian)管(guan)效(xiao)能。要(yao)(yao)大力推進監(jian)管(guan)信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)設和應用，中(zhong)央和省級(ji)儲備秋糧收(shou)購全面使用信(xin)息化(hua)(hua)系(xi)統開(kai)展業務，確保糧庫信(xin)息系(xi)統和省級(ji)平臺(tai)、國家平臺(tai)互聯互通。要(yao)(yao)持續鞏固糧食(shi)購銷領域腐敗問題(ti)專項整治成果(guo)，嚴(yan)肅(su)查處(chu)未(wei)按(an)規(gui)(gui)定告(gao)知、公示糧食(shi)收(shou)購價(jia)格，收(shou)購糧食(shi)壓級(ji)壓價(jia)，未(wei)及(ji)時支付售糧款，以(yi)及(ji)以(yi)陳頂(ding)新、以(yi)次充好、虛假收(shou)購、“轉圈糧”等(deng)違法(fa)違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)，強(qiang)化(hua)(hua)震(zhen)懾作用。國家有關(guan)部門將適(shi)時組織秋糧收(shou)購工作督導。糧食(shi)行(xing)業協會(hui)及(ji)中(zhong)介組織要(yao)(yao)引導企業誠信(xin)經營(ying)，加強(qiang)行(xing)業自(zi)律，合力營(ying)造(zao)良好市場環境。
六、加強(qiang)組織領導，確保秋糧收購工作順(shun)利開展(zhan)
各(ge)地(di)要嚴(yan)格落實(shi)(shi)糧食安全(quan)(quan)黨政同責要求(qiu)，強化(hua)底線思維和(he)(he)問(wen)題導向，優化(hua)完善收購(gou)(gou)(gou)方(fang)案，細化(hua)實(shi)(shi)化(hua)工作舉措，確保各(ge)項政策(ce)措施落到(dao)實(shi)(shi)處。要健全(quan)(quan)糧食收購(gou)(gou)(gou)協(xie)調工作機制，強化(hua)部門(men)(men)間協(xie)同聯動，壓實(shi)(shi)政策(ce)執行主(zhu)體、具體收儲企業(ye)等(deng)各(ge)方(fang)責任，及(ji)時協(xie)調解決秋糧收購(gou)(gou)(gou)過(guo)程中的實(shi)(shi)際問(wen)題。要加強調查研究，深入田間地(di)頭和(he)(he)收購(gou)(gou)(gou)一線，全(quan)(quan)面了解農民和(he)(he)各(ge)類(lei)市場主(zhu)體訴(su)求(qiu)，廣泛(fan)聽取意見(jian)建(jian)議，改進完善政策(ce)措施。重大問(wen)題要及(ji)時向當地(di)黨委(wei)、政府和(he)(he)國家有關部門(men)(men)報告。
國家發展和改革委員會 國家糧食和物(wu)資(zi)儲備局 財 政(zheng) 部
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