發布時間：2022-05-05 13:22:25 信息來源：新華社 字體大小：大 中 小
新華社北京(jing)4月7日(ri)電(dian) 近日(ri)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院印發(fa)了《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fa)出通知，要求各地區各部門認真(zhen)遵(zun)照執行。
通知(zhi)指(zhi)出，信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)是(shi)黨的群眾工作(zuo)(zuo)的重(zhong)要組成部分，是(shi)了解社情(qing)民意的重(zhong)要窗口。《條例》以(yi)習近(jin)平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思想為指(zhi)導(dao)，深(shen)入貫徹習近(jin)平(ping)總書記關于加強和(he)改進人民信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)的重(zhong)要思想，總結黨長期以(yi)來領(ling)導(dao)和(he)開(kai)展信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)經(jing)驗特別是(shi)黨的十八(ba)大(da)以(yi)來信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度改革成果(guo)，堅持(chi)和(he)加強黨對信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)的全面領(ling)導(dao)，理順信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，是(shi)新時(shi)代(dai)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)的基本遵循。
通(tong)知(zhi)要(yao)(yao)求，各(ge)地區各(ge)部門(men)要(yao)(yao)把握(wo)新時代信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)原則和(he)要(yao)(yao)求，踐行以人民為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)發展思想，完(wan)善(shan)信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任體系(xi)，把黨中(zhong)(zhong)央關(guan)于信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)方針政策(ce)和(he)決策(ce)部署落到實(shi)處。要(yao)(yao)做好(hao)《條(tiao)(tiao)例(li)》實(shi)施和(he)國務院(yuan)《信(xin)訪條(tiao)(tiao)例(li)》按法(fa)定程序廢止前的(de)相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)銜(xian)接，確(que)保順暢平穩過渡。要(yao)(yao)做好(hao)《條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)學習培訓、宣傳解(jie)讀(du)和(he)落實(shi)情(qing)況的(de)督促檢查(cha)，在(zai)全社會(hui)營造辦事依法(fa)、遇(yu)事找法(fa)、解(jie)決問題用(yong)法(fa)、化(hua)解(jie)矛盾靠法(fa)的(de)良(liang)好(hao)環境。信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯席會(hui)議(yi)、信(xin)訪部門(men)要(yao)(yao)牢記(ji)職責(ze)使命，堅持人民至上，強(qiang)化(hua)問題導(dao)向，主動擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，不斷提高(gao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)力和(he)水平。各(ge)地區各(ge)部門(men)在(zai)執行《條(tiao)(tiao)例(li)》中(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)情(qing)況和(he)建(jian)議(yi)，要(yao)(yao)及(ji)時報告黨中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)。
《條例》全文如下。
信訪工作條(tiao)例
（2022年1月(yue)24日中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治(zhi)局(ju)會議審議批準(zhun) 2022年2月(yue)25日中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)發(fa)布(bu)）
第一章 總則
第一條(tiao)(tiao) 為(wei)了(le)堅持和(he)加強黨對信訪工作的(de)全面領導，做好新時(shi)代信訪工作，保持黨和(he)政(zheng)府同(tong)人(ren)民群眾(zhong)的(de)密切聯系(xi)，制(zhi)定本條(tiao)(tiao)例。
第二條 本條例適用于各級黨的機關(guan)、人大機關(guan)、行政機關(guan)、政協機關(guan)、監察(cha)機關(guan)、審判機關(guan)、檢察(cha)機關(guan)以及群團組織、國有企事(shi)業單位等開展信訪工作。
第三條 信訪工(gong)作(zuo)是(shi)黨的(de)群眾(zhong)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部分，是(shi)黨和政府(fu)了解民情、集中(zhong)民智、維護(hu)民利、凝聚民心的(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)工(gong)作(zuo)，是(shi)各級機(ji)關、單位(wei)及其領導(dao)干部、工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)接受群眾(zhong)監督、改進工(gong)作(zuo)作(zuo)風的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)途徑。
第(di)四條(tiao) 信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)堅(jian)持以馬克思(si)(si)列寧主義、毛(mao)澤東思(si)(si)想、鄧小平(ping)(ping)理論、“三(san)個(ge)代表”重(zhong)要思(si)(si)想、科(ke)學發展(zhan)觀、習近(jin)平(ping)(ping)新時代中國(guo)特色(se)社(she)會主義思(si)(si)想為(wei)指導(dao)，貫徹落實習近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)關于加強和(he)改(gai)進人民信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)的重(zhong)要思(si)(si)想，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)(xin)(xin)”、做到“兩個(ge)維(wei)護”，牢(lao)記(ji)為(wei)民解難、為(wei)黨分憂(you)的政(zheng)治(zhi)責任，堅(jian)守人民情懷，堅(jian)持底線(xian)思(si)(si)維(wei)、法治(zhi)思(si)(si)維(wei)，服務黨和(he)國(guo)家工(gong)作(zuo)大局，維(wei)護群(qun)眾合法權益，化解信(xin)(xin)(xin)訪(fang)突出問題(ti)，促進社(she)會和(he)諧穩定。
第五條 信訪工作(zuo)應當(dang)遵循下列原則：
（一(yi)）堅持黨(dang)的全面(mian)領導(dao)。把黨(dang)的領導(dao)貫徹到信訪(fang)工(gong)作各方(fang)(fang)面(mian)和全過(guo)程，確保正確政(zheng)治(zhi)方(fang)(fang)向。
（二）堅(jian)持(chi)以人(ren)民為中心。踐行(xing)黨的(de)群眾路線，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方(fang)百計為群眾排憂解(jie)難。
（三）堅(jian)持落實信訪工作責(ze)任。黨(dang)政(zheng)同責(ze)、一崗雙責(ze)，屬地管理、分級負(fu)責(ze)，誰主管、誰負(fu)責(ze)。
（四(si)）堅持(chi)依(yi)(yi)法按政策解(jie)決問題。將信訪(fang)納入(ru)法治化軌(gui)道，依(yi)(yi)法維護(hu)群眾(zhong)權益、規范信訪(fang)秩(zhi)序。
（五）堅持源頭(tou)治(zhi)理化(hua)(hua)解(jie)(jie)矛盾。多措并(bing)舉(ju)、綜合施策，著力點放在源頭(tou)預(yu)防和前端化(hua)(hua)解(jie)(jie)，把可能引發(fa)信訪問題的(de)矛盾糾紛化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基(ji)層、化(hua)(hua)解(jie)(jie)在萌芽狀態。
第六條 各級機關、單位應(ying)當暢通信(xin)訪渠道，做(zuo)好信(xin)訪工作，認真(zhen)處理信(xin)訪事項，傾聽(ting)人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)建議(yi)、意見和要求，接受人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)監督(du)，為人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)服務。
第二章 信訪工(gong)作體制(zhi)
第七條(tiao) 堅持和加(jia)強黨(dang)對信(xin)訪工(gong)作的全(quan)面領導，構建黨(dang)委統一領導、政府組(zu)織落實、信(xin)訪工(gong)作聯席會議協調、信(xin)訪部門推動、各方齊(qi)抓共管(guan)的信(xin)訪工(gong)作格(ge)局。
第八條 黨(dang)中央加強(qiang)對(dui)信訪工作(zuo)的統一領導(dao)：
（一）強化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)引領(ling)，確立信訪工(gong)作的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)方向(xiang)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)原則，嚴明政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規矩；
（二）制(zhi)定信(xin)訪(fang)(fang)工作方(fang)針政策(ce)，研(yan)究部署信(xin)訪(fang)(fang)工作中事關黨和國家工作大(da)局(ju)、社會和諧穩定、群(qun)眾權益保(bao)障的重(zhong)大(da)改革措施；
（三）領導(dao)建設一支對黨忠誠可(ke)靠、恪守為(wei)民之(zhi)責(ze)、善(shan)做群眾工(gong)作的高(gao)素(su)質(zhi)專業化信(xin)訪工(gong)作隊伍，為(wei)信(xin)訪工(gong)作提(ti)供組(zu)織保證。
第(di)九條 地方黨(dang)委領(ling)導本(ben)地區信訪工作(zuo)，貫徹落實黨(dang)中央關于信訪工作(zuo)的方針政(zheng)策和決策部署，執(zhi)行上(shang)級(ji)黨(dang)組織關于信訪工作(zuo)的部署要求，統(tong)籌信訪工作(zuo)責任體(ti)系構(gou)建(jian)，支持和督(du)促下級(ji)黨(dang)組織做好信訪工作(zuo)。
地方黨委(wei)常(chang)委(wei)會應當定期聽取信訪工作匯報，分析形(xing)勢(shi)，部(bu)署任務(wu)，研究(jiu)重大事項，解(jie)決突(tu)出問題。
第十(shi)條 各(ge)級政(zheng)府(fu)貫徹(che)落實上級黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)以及本(ben)級黨(dang)委關于(yu)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作的部署要求，科學民主決策、依法履行職責，組織各(ge)方力(li)量加強矛盾糾紛排查化解(jie)，及時妥善(shan)處理信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，研(yan)究解(jie)決政(zheng)策性(xing)、群體性(xing)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)突出問題和(he)疑難復雜信(xin)(xin)訪(fang)(fang)問題。
第十一條 中央信訪工作聯(lian)席會議在黨中央、國務(wu)院領(ling)導下，負責全(quan)國信訪工作的統(tong)籌協調、整體推進、督促落實(shi)，履行下列職責：
（一）研究分(fen)析全國信訪形勢，為中央決(jue)策提供(gong)參考；
（二）督促落實黨中央關于信訪工作(zuo)的(de)方針(zhen)政策(ce)和決策(ce)部署；
（三）研究信(xin)訪制(zhi)度(du)改(gai)革和信(xin)訪法治化建設重大問(wen)題和事項；
（四）研究部署重點工作任務，協調指導解(jie)決具有普遍性的(de)信訪突出問題；
（五）領導組織(zhi)信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)責任制落實、督導考(kao)核等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)；
（六）指導(dao)地方(fang)各級信訪工作聯(lian)席會議工作；
（七）承擔黨中(zhong)央、國務院交(jiao)辦的其(qi)他事項。
中(zhong)(zhong)央信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)(xi)(xi)會議(yi)(yi)(yi)由黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院領導同志以及有(you)關部門負責同志擔任召集人(ren)，各成員單位負責同志參加。中(zhong)(zhong)央信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)(xi)(xi)會議(yi)(yi)(yi)辦公室設在國家(jia)信訪(fang)(fang)局(ju)，承擔聯(lian)席(xi)(xi)(xi)會議(yi)(yi)(yi)的日常工(gong)作(zuo)，督促檢查聯(lian)席(xi)(xi)(xi)會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)定事項的落實。
第十(shi)二(er)條 中(zhong)(zhong)央信(xin)訪(fang)工(gong)作聯席會議根據工(gong)作需要召開全(quan)體會議或者(zhe)工(gong)作會議。研究涉(she)及信(xin)訪(fang)工(gong)作改革發展(zhan)的重大問題和(he)重要信(xin)訪(fang)事項(xiang)的處理意見，應當及時向黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院請示報告。
中央信(xin)訪工作聯席(xi)會議(yi)(yi)(yi)各成(cheng)員單位應當落實(shi)聯席(xi)會議(yi)(yi)(yi)確定的工作任務和議(yi)(yi)(yi)定事項，及時報送(song)落實(shi)情況；及時將本(ben)領域重大敏感信(xin)訪問(wen)題提請聯席(xi)會議(yi)(yi)(yi)研究(jiu)。
第十(shi)三條 地方各級(ji)信訪工(gong)作聯席(xi)會議(yi)在本(ben)級(ji)黨委和政府領導下，負責(ze)本(ben)地區信訪工(gong)作的統籌(chou)協調、整體推進(jin)、督促(cu)落實(shi)，協調處理發生(sheng)在本(ben)地區的重(zhong)要信訪問題(ti)，指導下級(ji)信訪工(gong)作聯席(xi)會議(yi)工(gong)作。聯席(xi)會議(yi)召集人一般由黨委和政府負責(ze)同志擔任(ren)。
地(di)方(fang)黨委和(he)政府應(ying)當根據信(xin)訪工(gong)作形勢任務，及時調整成員單(dan)位，健全規章制度，建立健全信(xin)訪信(xin)息分析研判、重(zhong)大信(xin)訪問題(ti)協調處理、聯合督查等工(gong)作機制，提(ti)升(sheng)聯席會議工(gong)作的科學(xue)化、制度化、規范化水(shui)平。
根據工作需要，鄉鎮黨(dang)委(wei)和政府、街道黨(dang)工委(wei)和辦事處可以建立信(xin)訪(fang)工作聯(lian)席(xi)會(hui)議機(ji)制，或者明確黨(dang)政聯(lian)席(xi)會(hui)定期研究本地區信(xin)訪(fang)工作，協調處理(li)發生(sheng)在本地區的重要信(xin)訪(fang)問題(ti)。
第十四條 各(ge)級黨委和政府(fu)信訪(fang)部門(men)是(shi)開展信訪(fang)工作的專(zhuan)門(men)機構，履行下列職責：
（一）受理、轉送、交辦信訪事項；
（二）協調(diao)解決重要信訪問題；
（三）督促檢查重(zhong)要信訪事項(xiang)的處(chu)理和落(luo)實(shi)；
（四）綜(zong)合(he)反映信(xin)(xin)訪信(xin)(xin)息，分(fen)析研判信(xin)(xin)訪形(xing)勢，為黨(dang)委和政府(fu)提供決策參考；
（五）指(zhi)導本級其(qi)他機關、單位和下級的信訪(fang)工作；
（六(liu)）提出(chu)改(gai)進工作、完善(shan)政策和追(zhui)究責任的建議(yi)；
（七(qi)）承(cheng)擔本(ben)級黨委和政府交(jiao)辦的其(qi)他事項。
各級黨(dang)委和政府(fu)信訪部門以外的其他(ta)機(ji)關、單位應當根據信訪工(gong)作形勢任務，明確負(fu)責信訪工(gong)作的機(ji)構或者人員，參照(zhao)黨(dang)委和政府(fu)信訪部門職(zhi)(zhi)責，明確相應的職(zhi)(zhi)責。
第十五條(tiao) 各(ge)級(ji)黨委和(he)政(zheng)府以外的其(qi)他機關(guan)、單位應當做(zuo)好各(ge)自職責范圍(wei)內的信訪工(gong)(gong)作，按照規(gui)定及時受(shou)理辦(ban)理信訪事(shi)項，預防和(he)化解政(zheng)策性、群體性信訪問題，加強對(dui)下級(ji)機關(guan)、單位信訪工(gong)(gong)作的指導。
各級機關、單位應(ying)當拓寬社(she)會力量(liang)參與信訪(fang)工(gong)(gong)作的制度化渠道，發揮群團(tuan)組(zu)織(zhi)、社(she)會組(zu)織(zhi)和“兩代(dai)表一委員”、社(she)會工(gong)(gong)作者等作用(yong)，反(fan)映(ying)群眾(zhong)意見和要求，引導群眾(zhong)依法(fa)理性反(fan)映(ying)訴(su)求、維護權益，推動(dong)矛盾糾(jiu)紛及(ji)時有效(xiao)化解。
鄉鎮黨委(wei)和政府、街道黨工委(wei)和辦事處(chu)以及村（社區）“兩委(wei)”應當全面(mian)發(fa)(fa)揮職能作(zuo)用(yong)，堅(jian)持和發(fa)(fa)展新時(shi)代(dai)“楓橋(qiao)經驗(yan)”，積(ji)極協調處(chu)理化解發(fa)(fa)生在當地的信(xin)訪事項和矛盾(dun)糾紛，努力做(zuo)到小(xiao)事不出(chu)村、大事不出(chu)鎮、矛盾(dun)不上交。
第十六條 各級黨委和政府(fu)應當加強(qiang)信(xin)訪(fang)部門建設，選優配強(qiang)領導班子，配備與(yu)形勢任務(wu)相適應的工作(zuo)力(li)量，建立健全(quan)信(xin)訪(fang)督(du)查專員制(zhi)度，打造高素質專業化信(xin)訪(fang)干部隊伍。各級黨委和政府(fu)信(xin)訪(fang)部門主要負責同志應當由本級黨委或(huo)者政府(fu)副秘書長〔辦公廳(ting)（室）副主任〕兼任。
各級黨校（行(xing)政(zheng)學院）應當將信(xin)訪工作作為黨性教(jiao)(jiao)育內容納入(ru)教(jiao)(jiao)學培訓，加強干部教(jiao)(jiao)育培訓。
各級機關、單位(wei)(wei)應當(dang)建立健(jian)全年輕干部和新錄用干部到信訪工(gong)作崗(gang)位(wei)(wei)鍛(duan)煉(lian)制度。
各級黨委和政府應當為信訪工作提供必要的支持和保障，所需經費列(lie)入本級預(yu)算。
第三章 信(xin)訪事項(xiang)的提(ti)出和受理
第十七條 公(gong)民、法(fa)人或者(zhe)其他(ta)組(zu)織可以采用信息網絡(luo)、書(shu)信、電話、傳真、走(zou)訪等形式，向各級機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)反映情(qing)況，提出建議、意見或者(zhe)投訴請求(qiu)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)應當依(yi)規依(yi)法(fa)處理。
采用前款(kuan)規定的(de)形式(shi)，反映情(qing)況，提(ti)出建議、意見或者投訴請求的(de)公(gong)民、法(fa)人(ren)或者其他(ta)組織，稱(cheng)信訪人(ren)。
第(di)十(shi)八條(tiao) 各級機關(guan)、單(dan)位(wei)應當向社會公(gong)布網絡信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)渠道、通信(xin)(xin)(xin)地址(zhi)、咨詢投訴(su)電話、信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)接待(dai)的(de)時(shi)間和(he)地點、查詢信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項(xiang)處(chu)理進展(zhan)以及結果的(de)方式等相關(guan)事(shi)(shi)項(xiang)，在其信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)接待(dai)場所或者網站(zhan)公(gong)布與信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作有關(guan)的(de)黨內法規(gui)和(he)法律、法規(gui)、規(gui)章，信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)處(chu)理程序(xu)，以及其他為信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人提供便利的(de)相關(guan)事(shi)(shi)項(xiang)。
各級機(ji)關、單位領導干部應當閱辦(ban)群眾來(lai)信(xin)和網上信(xin)訪、定(ding)期(qi)接待群眾來(lai)訪、定(ding)期(qi)下訪，包(bao)案化解群眾反映強烈的(de)突出問題。
市、縣級黨委和政府應當建立和完善聯(lian)合(he)接訪工作(zuo)機(ji)制，根據工作(zuo)需要組織有關機(ji)關、單位聯(lian)合(he)接待，一(yi)站式解決(jue)信訪問(wen)題。
任何組織和個人不得(de)打擊報復(fu)信(xin)訪人。
第十九條 信(xin)(xin)訪人(ren)一般應(ying)當采(cai)用(yong)書(shu)面形(xing)式提(ti)出信(xin)(xin)訪事(shi)項(xiang)，并載(zai)明其(qi)姓名（名稱(cheng)）、住(zhu)址和請求、事(shi)實(shi)、理由。對(dui)采(cai)用(yong)口頭形(xing)式提(ti)出的(de)信(xin)(xin)訪事(shi)項(xiang)，有關機關、單位應(ying)當如實(shi)記錄(lu)。
信訪人(ren)提(ti)出信訪事項，應當客觀真(zhen)實(shi)(shi)，對其(qi)所提(ti)供材(cai)料內(nei)容的真(zhen)實(shi)(shi)性負責(ze)，不得捏造、歪曲事實(shi)(shi)，不得誣(wu)告、陷(xian)害他(ta)人(ren)。
信訪事項已經(jing)受理或者正在辦理的，信訪人在規(gui)定期限(xian)內(nei)向受理、辦理機關(guan)、單位(wei)的上級(ji)機關(guan)、單位(wei)又提出同(tong)一信訪事項的，上級(ji)機關(guan)、單位(wei)不予受理。
第二十條(tiao) 信訪人采用走訪形式提出(chu)信訪事項(xiang)的，應當到(dao)有權(quan)處理的本級或(huo)者(zhe)上一級機關、單位設(she)立或(huo)者(zhe)指定的接待場所(suo)提出(chu)。
信(xin)訪人采用走訪形式提出涉及訴訟(song)權利救濟的信(xin)訪事項，應當(dang)按(an)照法律法規(gui)規(gui)定的程(cheng)序向有關(guan)政法部門提出。
多人(ren)采(cai)用(yong)走訪(fang)形式提出共同的信訪(fang)事項(xiang)的，應當推選代表(biao)，代表(biao)人(ren)數不得超(chao)過5人(ren)。
各級機關(guan)、單位應當落實屬地(di)責(ze)任，認真接待處理群眾來(lai)訪(fang)(fang)，把問題(ti)解(jie)決(jue)在(zai)當地(di)，引導信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)就地(di)反映問題(ti)。
第二(er)十(shi)一條 各級黨委和(he)政府應當加(jia)強信(xin)訪工作信(xin)息化、智能(neng)化建設，依(yi)規依(yi)法有(you)序推進信(xin)訪信(xin)息系統互聯互通、信(xin)息共享。
各級機關、單位應當及時將信訪事項錄入信訪信息系統，使(shi)網上信訪、來(lai)信、來(lai)訪、來(lai)電(dian)在(zai)網上流轉(zhuan)，方便信訪人查詢、評價信訪事項辦理(li)情(qing)況。
第二(er)十二(er)條 各(ge)級黨(dang)委和政府信訪(fang)部門(men)收到(dao)信訪(fang)事項，應當予以登記，并區分(fen)情況，在(zai)15日內分(fen)別按照下列方式處理：
（一(yi)）對(dui)依照職責屬于本級機(ji)關、單(dan)位或者其工作部門(men)處理決(jue)(jue)定的，應(ying)(ying)當(dang)轉送有權處理的機(ji)關、單(dan)位；情況(kuang)重(zhong)大、緊急的，應(ying)(ying)當(dang)及時提出建議(yi)，報(bao)請(qing)本級黨委和政(zheng)府決(jue)(jue)定。
（二）涉及(ji)下(xia)級機關(guan)(guan)、單位或者其工(gong)作人員的，按照“屬(shu)地管(guan)理、分(fen)級負(fu)責，誰(shui)主管(guan)、誰(shui)負(fu)責”的原則，轉送有權處理的機關(guan)(guan)、單位。
（三(san)）對(dui)轉送信訪事(shi)項中的(de)重要情況需要反饋辦(ban)理結(jie)果的(de)，可以(yi)交(jiao)由有(you)權(quan)處理的(de)機關、單位辦(ban)理，要求其(qi)在指定辦(ban)理期限內反饋結(jie)果，提交(jiao)辦(ban)結(jie)報告(gao)。
各級黨委和(he)政(zheng)府信(xin)(xin)訪部門(men)(men)對(dui)(dui)收到的涉(she)法(fa)涉(she)訴(su)信(xin)(xin)件(jian)，應(ying)當(dang)轉送(song)同級政(zheng)法(fa)部門(men)(men)依(yi)法(fa)處理(li)(li)；對(dui)(dui)走(zou)訪反(fan)映涉(she)訴(su)問(wen)題(ti)的信(xin)(xin)訪人，應(ying)當(dang)釋法(fa)明理(li)(li)，引導其向有(you)關(guan)(guan)(guan)政(zheng)法(fa)部門(men)(men)反(fan)映問(wen)題(ti)。對(dui)(dui)屬(shu)于紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)受理(li)(li)的檢(jian)舉(ju)控告類信(xin)(xin)訪事項，應(ying)當(dang)按照管理(li)(li)權限(xian)轉送(song)有(you)關(guan)(guan)(guan)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)處理(li)(li)。
第(di)二(er)十(shi)三條 黨委和(he)政府(fu)信(xin)訪部(bu)門以外的(de)(de)其他機關、單位(wei)收(shou)到(dao)信(xin)訪人(ren)(ren)直接(jie)提出的(de)(de)信(xin)訪事(shi)項，應(ying)當(dang)(dang)予(yu)以登(deng)記；對屬(shu)于本(ben)(ben)(ben)機關、單位(wei)職(zhi)權范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)告知信(xin)訪人(ren)(ren)接(jie)收(shou)情況以及(ji)處(chu)理(li)(li)途徑和(he)程(cheng)序；對屬(shu)于本(ben)(ben)(ben)系統(tong)下級機關、單位(wei)職(zhi)權范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)轉送(song)(song)、交辦有(you)權處(chu)理(li)(li)的(de)(de)機關、單位(wei)，并告知信(xin)訪人(ren)(ren)轉送(song)(song)、交辦去向；對不屬(shu)于本(ben)(ben)(ben)機關、單位(wei)或者本(ben)(ben)(ben)系統(tong)職(zhi)權范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)告知信(xin)訪人(ren)(ren)向有(you)權處(chu)理(li)(li)的(de)(de)機關、單位(wei)提出。
對信(xin)訪(fang)人直接提出的(de)信(xin)訪(fang)事項，有關機關、單位能夠當場(chang)告知(zhi)的(de)，應當當場(chang)書面(mian)告知(zhi)；不能當場(chang)告知(zhi)的(de)，應當自收到信(xin)訪(fang)事項之日(ri)起15日(ri)內(nei)書面(mian)告知(zhi)信(xin)訪(fang)人，但信(xin)訪(fang)人的(de)姓名(ming)（名(ming)稱）、住(zhu)址不清的(de)除外。
對(dui)黨(dang)委和政府信(xin)訪(fang)部門或者本(ben)(ben)(ben)系統上(shang)級機(ji)(ji)關(guan)、單位轉送、交辦(ban)的信(xin)訪(fang)事項，屬于本(ben)(ben)(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單位職(zhi)權范圍的，有(you)關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位應(ying)當(dang)自(zi)收到之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內書面告(gao)知信(xin)訪(fang)人接收情況以及處理(li)(li)途徑和程序；不屬于本(ben)(ben)(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單位或者本(ben)(ben)(ben)系統職(zhi)權范圍的，有(you)關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位應(ying)當(dang)自(zi)收到之日(ri)(ri)起5個工作日(ri)(ri)內提出(chu)異議(yi)，并詳細說明理(li)(li)由，經轉送、交辦(ban)的信(xin)訪(fang)部門或者上(shang)級機(ji)(ji)關(guan)、單位核實同意后，交還相關(guan)材(cai)料。
政法部門處理(li)涉及訴訟權利(li)救濟事項、紀檢(jian)監察機關處理(li)檢(jian)舉控告事項的告知按照有(you)關規定(ding)執(zhi)行。
第二十四條 涉(she)及(ji)兩(liang)個或者兩(liang)個以上(shang)(shang)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)的(de)信訪(fang)事項(xiang)，由所涉(she)及(ji)的(de)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)協商受(shou)理；受(shou)理有(you)爭(zheng)議(yi)的(de)，由其共(gong)同的(de)上(shang)(shang)一級機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)決定受(shou)理機(ji)關(guan)(guan)；受(shou)理有(you)爭(zheng)議(yi)且沒有(you)共(gong)同的(de)上(shang)(shang)一級機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)的(de)，由共(gong)同的(de)信訪(fang)工作聯席(xi)會議(yi)協調處理。
應當對信訪事項作出處理的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)分(fen)立、合并、撤(che)銷的(de)(de)，由(you)繼(ji)續(xu)行(xing)使其職權的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)受理；職責不清(qing)的(de)(de)，由(you)本級黨委和政府(fu)或者其指定的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)受理。
第二十五條 各級機(ji)關、單位對可(ke)能造成(cheng)社會(hui)影響的重(zhong)大(da)、緊急信(xin)訪事項(xiang)和(he)信(xin)訪信(xin)息，應當及(ji)時報告本級黨委和(he)政(zheng)府，通報相關主管(guan)部門和(he)本級信(xin)訪工作聯(lian)席會(hui)議辦公室，在職(zhi)責范(fan)圍(wei)內依法及(ji)時采(cai)取措(cuo)施，防止不良影響的產生、擴大(da)。
地方各級黨委(wei)和政府信訪(fang)部門接到(dao)重大、緊(jin)急信訪(fang)事(shi)項和信訪(fang)信息，應當向(xiang)上(shang)一級信訪(fang)部門報告，同時報告國家(jia)信訪(fang)局。
第(di)二十六條 信訪(fang)人在信訪(fang)過程中應(ying)當遵(zun)守法律、法規，不得(de)損害國家、社(she)(she)會、集體的利(li)益(yi)和(he)其他公民(min)的合(he)法權利(li)，自覺維護社(she)(she)會公共秩序和(he)信訪(fang)秩序，不得(de)有下列(lie)行為：
（一）在(zai)機關、單位(wei)辦公場所(suo)周圍、公共場所(suo)非法聚集，圍堵(du)、沖擊(ji)機關、單位(wei)，攔截公務車輛，或者堵(du)塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物(wu)品、管制器具；
（三）侮辱(ru)、毆打(da)、威脅機關、單位工作(zuo)人員(yuan)，非法限(xian)制他人人身自由，或者毀(hui)壞財物；
（四）在信訪接待場所(suo)滯(zhi)留、滋事，或者將生活不能(neng)自理的人(ren)棄留在信訪接待場所(suo)；
（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使(shi)、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借(jie)機(ji)斂(lian)財；
（六）其他(ta)擾亂公(gong)共秩序、妨害國家和公(gong)共安全(quan)的行為。
第四章 信訪事(shi)項的辦理
第二十七條 各級機關(guan)、單(dan)位(wei)及其工作人(ren)員應當根據(ju)各自職(zhi)責和有關(guan)規定，按(an)照訴求合理(li)的解決問題到位(wei)、訴求無理(li)的思(si)想教(jiao)育到位(wei)、生(sheng)活(huo)困難的幫扶救助到位(wei)、行為違法的依法處理(li)的要求，依法按(an)政策及時就地解決群眾(zhong)合法合理(li)訴求，維(wei)護正常信(xin)訪(fang)秩序。
第(di)二(er)十八條 各級機關、單位及(ji)其(qi)工(gong)作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，加強(qiang)教(jiao)育疏導(dao)，及(ji)時妥善處(chu)理，不得(de)推諉、敷(fu)衍、拖延。
各級(ji)機關、單位應當(dang)按照訴(su)訟與信(xin)訪分離制度(du)要求(qiu)，將涉及民(min)事、行政(zheng)、刑事等(deng)訴(su)訟權利救濟的信(xin)訪事項從(cong)普通信(xin)訪體制中分離出來(lai)，由(you)有(you)關政(zheng)法部(bu)門依法處理。
各級機關、單位(wei)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利(li)害關系的(de)，應(ying)當回避。
第二(er)十九條 對(dui)信訪(fang)人反映的情況、提出的建(jian)議(yi)意見類事項，有權處(chu)理的機關、單位應(ying)(ying)當(dang)認真研究論證。對(dui)科學合(he)理、具有現(xian)實可行性的，應(ying)(ying)當(dang)采納或者部分采納，并予以回(hui)復(fu)。
信(xin)訪人反映的情況、提出的建(jian)議意見，對(dui)國民(min)經濟和社(she)會(hui)發展或者對(dui)改(gai)進工作以(yi)及保護(hu)社(she)會(hui)公共利益有(you)貢獻(xian)的，應當按照有(you)關規(gui)定給(gei)予獎勵(li)。
各(ge)級黨委和政(zheng)府應(ying)當健全人民建(jian)(jian)議征(zheng)集制(zhi)度(du)，對涉及國計民生(sheng)的重(zhong)要(yao)工作(zuo)，主動聽取群眾的建(jian)(jian)議意(yi)見(jian)。
第(di)三十條 對信訪(fang)人(ren)提出(chu)的(de)檢舉(ju)控告類事(shi)項，紀(ji)檢監察機(ji)關或者有權處理(li)的(de)機(ji)關、單位應當依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法接(jie)收、受理(li)、辦(ban)理(li)和反饋。
黨委(wei)和(he)政府(fu)信訪(fang)部(bu)門應當按照(zhao)干部(bu)管理(li)權限向組(zu)織（人事(shi)(shi)）部(bu)門通報(bao)反映干部(bu)問題的信訪(fang)情況，重大情況向黨委(wei)主要負責同(tong)(tong)志(zhi)和(he)分管組(zu)織（人事(shi)(shi)）工作的負責同(tong)(tong)志(zhi)報(bao)送(song)。組(zu)織（人事(shi)(shi)）部(bu)門應當按照(zhao)干部(bu)選拔(ba)任(ren)用監督的有關規定進行辦理(li)。
不(bu)得將信(xin)訪(fang)人(ren)的檢舉、揭發(fa)材料以及有(you)關情況透(tou)露或者轉給被檢舉、揭發(fa)的人(ren)員(yuan)或者單位。
第(di)三(san)十一條(tiao) 對信訪人提出的申訴求決類事(shi)項，有權(quan)處理的機關、單位應當區分情況，分別按(an)照下列(lie)方式辦理：
（一(yi)）應當通過審(shen)判機關(guan)訴(su)訟(song)程(cheng)序(xu)或者復議程(cheng)序(xu)、檢(jian)察機關(guan)刑事(shi)立(li)案程(cheng)序(xu)或者法(fa)(fa)律(lv)監督程(cheng)序(xu)、公安機關(guan)法(fa)(fa)律(lv)程(cheng)序(xu)處理的(de)，涉法(fa)(fa)涉訴(su)信訪事(shi)項未依法(fa)(fa)終(zhong)結的(de)，按(an)照(zhao)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規規定的(de)程(cheng)序(xu)處理。
（二）應當通過仲(zhong)裁解決的，導入相應程序處理。
（三）可以通過黨員(yuan)申(shen)訴、申(shen)請復審等解決的，導入(ru)相(xiang)應程序(xu)處(chu)理。
（四）可以通過行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁決(jue)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)確認、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)等行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)程序解決(jue)的，導入相(xiang)應程序處(chu)理。
（五）屬于申請(qing)查處違法行(xing)為、履行(xing)保護人身權或者(zhe)財產權等合法權益(yi)職(zhi)責的，依法履行(xing)或者(zhe)答復。
（六）不(bu)屬于以(yi)上情(qing)形的，應(ying)當聽取信(xin)訪(fang)(fang)人陳述事實和理由，并(bing)調查核實，出具信(xin)訪(fang)(fang)處理意(yi)見書。對重(zhong)大、復雜(za)、疑難(nan)的信(xin)訪(fang)(fang)事項，可(ke)以(yi)舉(ju)行(xing)聽證。
第三十二(er)條 信(xin)訪(fang)(fang)處理意(yi)見書(shu)應當載(zai)明信(xin)訪(fang)(fang)人投(tou)訴請求、事(shi)實和理由、處理意(yi)見及其法(fa)律法(fa)規依據：
（一）請求事實清楚，符合法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章或者其他有關規(gui)定的，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律(lv)依據的，應當作出解(jie)釋(shi)說明；
（三）請求缺乏事實根據或(huo)者不符合(he)法(fa)律、法(fa)規、規章或(huo)者其他有(you)關規定(ding)的，不予支持(chi)。
有權處理的機關(guan)、單位作出支(zhi)持信訪(fang)請求意見的，應當督促有關(guan)機關(guan)、單位執(zhi)行(xing)；不予支(zhi)持的，應當做好(hao)信訪(fang)人的疏(shu)導教育工作。
第三十三條 各級機關、單位在處理申訴求決類事項過程中(zhong)，可以在不違反政策(ce)法規(gui)強(qiang)制性(xing)規(gui)定的情(qing)況下(xia)，在裁量權范圍內，經爭議(yi)雙(shuang)方當(dang)事人同意(yi)進行調解(jie)(jie)(jie)；可以引導(dao)爭議(yi)雙(shuang)方當(dang)事人自愿和解(jie)(jie)(jie)。經調解(jie)(jie)(jie)、和解(jie)(jie)(jie)達成一致意(yi)見的，應當(dang)制作(zuo)調解(jie)(jie)(jie)協議(yi)書或者(zhe)和解(jie)(jie)(jie)協議(yi)書。
第三十四條 對(dui)本條例(li)第三十一條第六項規定的信(xin)訪(fang)事項應當自受(shou)理(li)之日起(qi)60日內(nei)辦(ban)結(jie)；情況復雜的，經本機(ji)關、單位負責(ze)人(ren)批準，可(ke)以適當延(yan)長辦(ban)理(li)期(qi)限，但(dan)延(yan)長期(qi)限不得(de)超過30日，并告知信(xin)訪(fang)人(ren)延(yan)期(qi)理(li)由。
第(di)三十五(wu)條 信訪(fang)人(ren)對信訪(fang)處理意見不服的，可以(yi)自收到書(shu)面答(da)復之(zhi)日(ri)起30日(ri)內請(qing)(qing)求原辦理機關(guan)、單位的上一級機關(guan)、單位復查。收到復查請(qing)(qing)求的機關(guan)、單位應當自收到復查請(qing)(qing)求之(zhi)日(ri)起30日(ri)內提出復查意見，并予以(yi)書(shu)面答(da)復。
第三十六條(tiao) 信訪(fang)人對復查意見不服的，可以(yi)自收到書(shu)面答復之(zhi)日(ri)起30日(ri)內向復查機關(guan)、單(dan)位(wei)的上一(yi)級機關(guan)、單(dan)位(wei)請求(qiu)復核(he)。收到復核(he)請求(qiu)的機關(guan)、單(dan)位(wei)應當(dang)自收到復核(he)請求(qiu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內提出(chu)復核(he)意見。
復(fu)核機關、單位(wei)可(ke)以按照(zhao)本條例第三十一條第六項的(de)規(gui)定(ding)舉行聽(ting)證，經過聽(ting)證的(de)復(fu)核意(yi)見可(ke)以依法向社(she)會(hui)公示。聽(ting)證所(suo)需時間不計算在前(qian)款規(gui)定(ding)的(de)期限內(nei)。
信訪(fang)人對(dui)復核意見不服，仍然(ran)以同一事(shi)實和(he)理(li)由提出投(tou)訴請求的(de)，各級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府信訪(fang)部門和(he)其他(ta)機關(guan)、單(dan)位不再受理(li)。
第三十七條 各(ge)級機關、單(dan)位應當堅持(chi)社會矛盾糾紛(fen)(fen)多元預防調(diao)處化(hua)解，人民調(diao)解、行政(zheng)調(diao)解、司(si)法調(diao)解聯動，綜合運用(yong)法律(lv)、政(zheng)策、經濟、行政(zheng)等手段和教育、協商、疏導等辦法，多措并舉(ju)化(hua)解矛盾糾紛(fen)(fen)。
各級機關(guan)(guan)、單位在辦理信訪事(shi)項時(shi)，對生活確有困難的(de)信訪人，可以告(gao)知(zhi)或者幫(bang)助(zhu)其向(xiang)有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)或者機構依法申請社會救助(zhu)。符合國家(jia)司(si)法救助(zhu)條(tiao)件的(de)，有關(guan)(guan)政法部門應當按照規定給予司(si)法救助(zhu)。
地方(fang)黨(dang)(dang)委和(he)政府以及基層黨(dang)(dang)組織和(he)基層單位對信訪事項(xiang)已經復查復核和(he)涉法涉訴信訪事項(xiang)已經依法終結的相(xiang)關(guan)信訪人，應當做好(hao)疏(shu)導教育(yu)、矛盾(dun)化解、幫扶(fu)救助等工作。
第五(wu)章 監督和追責
第(di)三十(shi)八條(tiao) 各(ge)級黨委和政府應當對(dui)開展信訪(fang)(fang)工作、落實信訪(fang)(fang)工作責任的情況組織專(zhuan)項督(du)查。
信(xin)訪工作聯席會議(yi)及其(qi)辦公室(shi)、黨(dang)委(wei)和政(zheng)府信(xin)訪部門應(ying)當(dang)根據工作需要開展督查，就發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)向(xiang)有關地方和部門進行反饋(kui)，重要問(wen)題(ti)向(xiang)本級(ji)黨(dang)委(wei)和政(zheng)府報(bao)告。
各級黨委和政府督查部門應當將疑難復(fu)雜信訪問題列入督查范圍。
第三十(shi)九條 各級(ji)黨委(wei)和(he)政府應當(dang)以依規依法(fa)及時就地解決(jue)信訪(fang)問題為導向，每年對(dui)信訪(fang)工(gong)作(zuo)情況進行考(kao)(kao)核。考(kao)(kao)核結果應當(dang)在適當(dang)范(fan)圍內通報，并作(zuo)為對(dui)領(ling)導班子(zi)和(he)有(you)關領(ling)導干部綜合考(kao)(kao)核評價的重(zhong)要(yao)參考(kao)(kao)。
對(dui)在信(xin)訪工(gong)作中作出突出成績(ji)和貢(gong)獻(xian)的機關、單(dan)位或者個(ge)人，可以按照(zhao)有關規定(ding)給(gei)予表(biao)彰和獎(jiang)勵。
對在信(xin)訪(fang)(fang)工作中履職不力、存在嚴重(zhong)問題的(de)領導班子和(he)領導干部，視情(qing)節(jie)輕重(zhong)，由信(xin)訪(fang)(fang)工作聯席會(hui)議進行約(yue)談、通(tong)報、掛(gua)牌(pai)督辦，責(ze)令限(xian)期整改。
第四十(shi)條 黨委和政府(fu)信訪(fang)(fang)部門發現有關機關、單位存在違反信訪(fang)(fang)工作規(gui)定受理、辦(ban)理信訪(fang)(fang)事項，辦(ban)理信訪(fang)(fang)事項推諉(wei)、敷衍、拖延(yan)、弄虛作假或者拒不(bu)執行信訪(fang)(fang)處理意見等情(qing)形(xing)的(de)，應當及時督辦(ban)，并提(ti)出(chu)改(gai)進工作的(de)建議。
對工作中發現的(de)有關政(zheng)(zheng)策性問題(ti)，應當及(ji)時向(xiang)本級黨(dang)委(wei)和政(zheng)(zheng)府報告，并(bing)提出(chu)完善政(zheng)(zheng)策的(de)建議(yi)。
對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的(de)(de)機關、單位及其(qi)工作人員，應當(dang)向有(you)管理(li)權(quan)限的(de)(de)機關、單位提出追究責任的(de)(de)建議。
對(dui)信訪部門(men)提出的(de)改進工作(zuo)、完善政策(ce)、追(zhui)究責(ze)任(ren)的(de)建議，有關機關、單位應當(dang)書面反(fan)饋采(cai)納情況。
第四十一條(tiao) 黨委和(he)政(zheng)府信訪(fang)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當編制信訪(fang)情(qing)況年度(du)報告(gao)，每年向本級黨委和(he)政(zheng)府、上一級黨委和(he)政(zheng)府信訪(fang)部(bu)(bu)門報告(gao)。年度(du)報告(gao)應(ying)(ying)當包(bao)括下(xia)列內容(rong)：
（一）信(xin)訪(fang)事(shi)項的(de)數據統計、信(xin)訪(fang)事(shi)項涉及領域以及被(bei)投訴較多的(de)機關、單位(wei)；
（二）黨委(wei)和政府信訪部門轉送、交辦(ban)、督辦(ban)情況；
（三）黨委和政(zheng)府信訪部(bu)門提出改進(jin)工作(zuo)、完(wan)善政(zheng)策、追究責任建議(yi)以(yi)及被采納(na)情況(kuang)；
（四）其他應當報告(gao)的事(shi)項。
根據(ju)巡(xun)視(shi)巡(xun)察工作(zuo)需(xu)要，黨委(wei)和政府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)部門應(ying)當向巡(xun)視(shi)巡(xun)察機構提供被(bei)巡(xun)視(shi)巡(xun)察地(di)區(qu)、單(dan)位領導班子及其成員和下一(yi)級主要負(fu)責人有(you)關信(xin)訪(fang)(fang)舉報，落實(shi)信(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)責任制，具有(you)苗頭性、傾向性的重要信(xin)訪(fang)(fang)問(wen)題，需(xu)要巡(xun)視(shi)巡(xun)察工作(zuo)關注的重要信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)等情(qing)況。
第四十二條 因下(xia)列情(qing)形(xing)之一導致信訪事項發(fa)生，造成(cheng)嚴(yan)重(zhong)后果(guo)的，對直(zhi)接負責(ze)的主(zhu)管人員(yuan)(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人員(yuan)(yuan)，依規依紀依法嚴(yan)肅處理；構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責(ze)任(ren)：
（一）超越或(huo)(huo)者濫用職權，侵害公民、法人或(huo)(huo)者其他組織合法權益；
（二）應當(dang)作為而不作為，侵害公民(min)、法(fa)人或者其他組織合法(fa)權益；
（三(san)）適用法律、法規錯(cuo)誤或者違反法定程序，侵(qin)害(hai)公民、法人或者其他組織合法權益；
（四）拒不執行有權處(chu)理(li)機關、單位(wei)作出的支持信訪請(qing)求意見。
第四十三條(tiao) 各級(ji)黨委(wei)和政府信訪部門對收(shou)到的(de)信訪事項應當登(deng)記、轉送、交辦而未按照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)登(deng)記、轉送、交辦，或者應當履(lv)(lv)行(xing)督辦職責(ze)而未履(lv)(lv)行(xing)的(de)，由其上級(ji)機(ji)關責(ze)令(ling)改正；造成(cheng)嚴(yan)重后果的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責(ze)任人員依規(gui)(gui)依紀依法嚴(yan)肅處理。
第(di)四十四條 負(fu)有受理(li)信訪事(shi)項職(zhi)責(ze)(ze)的(de)機關、單位(wei)有下列(lie)情形之一的(de)，由其上級機關、單位(wei)責(ze)(ze)令改正；造成嚴(yan)(yan)重(zhong)后果的(de)，對直接負(fu)責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴(yan)(yan)肅處理(li)：
（一）對收到的信訪事項(xiang)不按照規定登記；
（二）對屬于其(qi)職權范圍的信訪事項不(bu)予受理；
（三）未(wei)在規定期限內書(shu)面告知(zhi)信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)是否(fou)受理信(xin)(xin)訪(fang)事項。
第(di)四十五條 對(dui)信訪事項有權處理的(de)機關、單位(wei)有下列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)，由其上級機關、單位(wei)責(ze)令改正；造成嚴重(zhong)后果(guo)的(de)，對(dui)直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)嚴肅處理：
（一(yi)）推諉(wei)、敷衍(yan)、拖延信(xin)(xin)訪事項辦理或者未在規定期限內辦結信(xin)(xin)訪事項；
（二）對(dui)事(shi)實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有(you)關規定(ding)的投(tou)訴請求(qiu)未予支持；
（三）對(dui)黨(dang)委和政府信訪部(bu)門提出的改進工作、完善政策等(deng)建議(yi)重視不夠、落實不力，導(dao)致問題長期(qi)得不到解決；
（四）其他不履行或者不正(zheng)確履行信訪事項處理(li)職責(ze)的情(qing)形。
第(di)四十(shi)六條 有關(guan)機關(guan)、單位(wei)及(ji)其領導(dao)干(gan)部、工(gong)作人員有下列情(qing)形之一的(de)，由其上級機關(guan)、單位(wei)責(ze)令改正；造成嚴(yan)重后(hou)果的(de)，對直接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人員依規依紀依法嚴(yan)肅處理；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)：
（一）對待信訪人(ren)態度惡劣、作風(feng)粗暴，損害黨群干群關系；
（二）在處理信訪事項過(guo)程(cheng)中吃拿(na)卡要、謀取私利；
（三）對規模性集體訪、負面(mian)輿情等處置(zhi)不(bu)力，導致事(shi)態擴大；
（四）對(dui)可能造成社(she)會(hui)影(ying)響的重大、緊急信(xin)訪事項和信(xin)訪信(xin)息隱瞞、謊報(bao)、緩報(bao)，或(huo)者未依法及時采取必要(yao)措施；
（五）將信(xin)訪人的檢(jian)舉(ju)、揭(jie)發材料或者(zhe)(zhe)有關(guan)情況(kuang)透(tou)露、轉給(gei)被(bei)檢(jian)舉(ju)、揭(jie)發的人員或者(zhe)(zhe)單(dan)位；
（六）打擊報復信訪人；
（七）其他違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法(fa)的情形(xing)。
第四十(shi)七(qi)條 信(xin)訪(fang)人違反本(ben)條例第二(er)十(shi)條、第二(er)十(shi)六條規定的，有關機關、單位工作人員(yuan)應當對其進行勸阻(zu)、批評或(huo)者教育。
信訪(fang)人滋事擾序、纏(chan)訪(fang)鬧(nao)訪(fang)情節嚴重，構成違(wei)反治安管理行為的，或者(zhe)違(wei)反集(ji)會游(you)行示(shi)威相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)的，由公安機關依法(fa)采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任(ren)。
信訪人(ren)捏造歪曲事實、誣告陷(xian)害他人(ren)，構成違反治安(an)管(guan)理行(xing)為的(de)，依(yi)法給予治安(an)管(guan)理處罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十八條 對外(wai)國人、無國籍人、外(wai)國組織信訪事項的處理，參(can)照本條例執行。
第四十九條 本(ben)條例由國家信訪局負責解釋。
第五(wu)十條 本條例自2022年(nian)5月(yue)1日起施行。
