發布時間：2021-04-08 11:10:25 信息來源：國家糧食和物資儲備局 字體大小：大 中 小
（2004年5月(yue)26日(ri)中華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)令(ling)(ling)第(di)(di)407號(hao)公布?根據(ju)2013年7月(yue)18日(ri)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于廢止和修改(gai)部(bu)分行(xing)政法規(gui)的決定》第(di)(di)一(yi)次(ci)修訂?根據(ju)2016年2月(yue)6日(ri)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于修改(gai)部(bu)分行(xing)政法規(gui)的決定》第(di)(di)二次(ci)修訂?2021年2月(yue)15日(ri)中華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)令(ling)(ling)第(di)(di)740號(hao)第(di)(di)三次(ci)修訂）
第一章 總 則
第一條 為了(le)保(bao)護糧食生(sheng)產者(zhe)(zhe)的積極性，促進糧食生(sheng)產，維護經營(ying)者(zhe)(zhe)、消費者(zhe)(zhe)的合(he)法權益，保(bao)障國家糧食安全(quan)，維護糧食流通秩序，根據有(you)關法律，制定本條例(li)。
第二條(tiao) 在中華人民共和國境內(nei)從事糧食的(de)收購、銷售(shou)、儲(chu)存、運輸、加工、進出口等經(jing)營(ying)活動（以下統稱糧食經(jing)營(ying)活動），應當遵守本條例。
前(qian)款所稱糧(liang)食(shi)，是指小麥、稻谷、玉米(mi)、雜糧(liang)及其成品糧(liang)。
第(di)三條 國家(jia)鼓勵多種所有(you)制市(shi)場主體從事糧食經(jing)營活(huo)(huo)動(dong)，促進公平競(jing)爭。依法(fa)從事的糧食經(jing)營活(huo)(huo)動(dong)受(shou)國家(jia)法(fa)律保護。嚴禁以非法(fa)手段阻礙糧食自由流通(tong)。
國有糧(liang)食企(qi)業應當(dang)轉(zhuan)變經營機(ji)制，提高(gao)市場競爭能力，在糧(liang)食流(liu)通中發(fa)揮主渠道作用，帶頭執行(xing)國家(jia)糧(liang)食政策。
第四條 糧(liang)食(shi)價(jia)格主(zhu)要由市場供求形成。
國(guo)家(jia)加強(qiang)糧食流通管理，增強(qiang)對糧食市場的調(diao)控能力(li)。
第五條 糧食經營活動應當遵循自愿、公(gong)平、誠信(xin)的(de)原(yuan)則，不(bu)得損(sun)害糧食生(sheng)產者、消費(fei)者的(de)合法權益，不(bu)得損(sun)害國家利(li)益和社(she)會(hui)公(gong)共利(li)益，并(bing)采取有效措(cuo)施，防止和減(jian)少糧食損(sun)失浪費(fei)。
第六條 國務院發展改革部(bu)門及國家糧食(shi)(shi)和儲備行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)門負責(ze)全國糧食(shi)(shi)的(de)(de)總量平衡(heng)、宏觀調控和重(zhong)要(yao)糧食(shi)(shi)品種的(de)(de)結構(gou)調整以(yi)及糧食(shi)(shi)流通(tong)的(de)(de)中長(chang)期規(gui)劃。國家糧食(shi)(shi)和儲備行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)門負責(ze)糧食(shi)(shi)流通(tong)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)、行(xing)(xing)業指導，監督(du)有關糧食(shi)(shi)流通(tong)的(de)(de)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、政(zheng)策及各項(xiang)規(gui)章制度的(de)(de)執行(xing)(xing)。
國務(wu)院市場監(jian)督(du)管理(li)、衛生(sheng)健康(kang)等部門在各自的職(zhi)責(ze)范圍內負責(ze)與糧食流通有關的工作。
第七(qi)條 省、自治區(qu)、直轄市應當落實(shi)糧(liang)食(shi)安全黨政同責，完善糧(liang)食(shi)安全省長責任制(zhi)，承擔保障本行政區(qu)域糧(liang)食(shi)安全的主體責任，在國(guo)家宏觀調控(kong)下，負責本行政區(qu)域糧(liang)食(shi)的總量平衡(heng)和地方儲備糧(liang)等的管理。
縣(xian)級(ji)以上(shang)地方(fang)人民政府(fu)糧(liang)食(shi)(shi)和(he)儲(chu)備行(xing)政管(guan)理(li)(li)部(bu)門負(fu)責本行(xing)政區(qu)域糧(liang)食(shi)(shi)流(liu)通的行(xing)政管(guan)理(li)(li)、行(xing)業指導(dao)；縣(xian)級(ji)以上(shang)地方(fang)人民政府(fu)市場監督(du)管(guan)理(li)(li)、衛生(sheng)健康(kang)等部(bu)門在各自的職責范圍內負(fu)責與糧(liang)食(shi)(shi)流(liu)通有關的工(gong)作。
第二章 糧食經營
第八(ba)條 糧食(shi)經營者，是指從(cong)事糧食(shi)收(shou)購、銷售、儲(chu)存、運輸(shu)、加工、進出口等(deng)經營活動的(de)自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織。
第(di)九(jiu)條 從事糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)的經(jing)營(ying)者(zhe)（以下簡稱糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)者(zhe)），應(ying)當具備與其收(shou)購(gou)糧(liang)食(shi)品種(zhong)、數量相適應(ying)的能力。
從事糧食收購(gou)的(de)(de)企業(ye)（以(yi)下簡稱(cheng)糧食收購(gou)企業(ye)），應(ying)當(dang)向(xiang)收購(gou)地的(de)(de)縣級人民政府糧食和儲備(bei)(bei)行(xing)政管理部門備(bei)(bei)案企業(ye)名稱(cheng)、地址、負責人以(yi)及(ji)(ji)倉儲設施等(deng)信息，備(bei)(bei)案內(nei)容(rong)發生變(bian)(bian)化的(de)(de)，應(ying)當(dang)及(ji)(ji)時變(bian)(bian)更備(bei)(bei)案。
縣(xian)級以上地方(fang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府糧(liang)食和(he)儲備行政(zheng)管理部門(men)應當加強糧(liang)食收(shou)購(gou)管理和(he)服(fu)務，規范糧(liang)食收(shou)購(gou)活動。具體管理辦法由省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民(min)(min)政(zheng)府制定。
第十(shi)條 糧食收(shou)購(gou)者收(shou)購(gou)糧食，應(ying)當(dang)告知售糧者或者在收(shou)購(gou)場所公示糧食的品種、質量標準和收(shou)購(gou)價(jia)格。
第(di)十一條(tiao) 糧(liang)(liang)食(shi)收購者收購糧(liang)(liang)食(shi)，應當(dang)執行國家糧(liang)(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)標準，按質(zhi)論(lun)價，不(bu)得(de)損害農(nong)民和(he)其(qi)他(ta)糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)者的(de)利(li)益；應當(dang)及時向售糧(liang)(liang)者支付售糧(liang)(liang)款(kuan)，不(bu)得(de)拖(tuo)欠；不(bu)得(de)接受(shou)任(ren)何(he)組織或者個人的(de)委托(tuo)代扣、代繳任(ren)何(he)稅、費和(he)其(qi)他(ta)款(kuan)項。
糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)購者收(shou)購糧(liang)食(shi)(shi)，應(ying)當按照國家有(you)關(guan)規定進行質量(liang)安(an)全(quan)(quan)檢驗，確保糧(liang)食(shi)(shi)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)。對(dui)不符(fu)合(he)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)標準(zhun)的糧(liang)食(shi)(shi)，應(ying)當作(zuo)為非食(shi)(shi)用(yong)用(yong)途單獨儲存。
第十二條 糧食(shi)(shi)收(shou)購企業應當向收(shou)購地的縣級(ji)人民政府糧食(shi)(shi)和儲備行政管理部門(men)定期報告糧食(shi)(shi)收(shou)購數量等(deng)有關情況。
跨(kua)省收(shou)(shou)購(gou)糧(liang)食(shi)，應當向(xiang)收(shou)(shou)購(gou)地和糧(liang)食(shi)收(shou)(shou)購(gou)企業(ye)所(suo)在地的縣級人民政府糧(liang)食(shi)和儲備(bei)行政管理部門(men)定期報告糧(liang)食(shi)收(shou)(shou)購(gou)數量(liang)等有關情況。
第(di)十三(san)條 糧(liang)食收購者、從事糧(liang)食儲(chu)(chu)存的企業(ye)（以下簡(jian)稱糧(liang)食儲(chu)(chu)存企業(ye)）使用的倉儲(chu)(chu)設施，應當符(fu)合(he)糧(liang)食儲(chu)(chu)存有(you)關(guan)標準和技術規(gui)范以及安(an)全(quan)生產(chan)法律(lv)、法規(gui)的要求，具有(you)與(yu)儲(chu)(chu)存品種、規(gui)模、周期等相(xiang)適(shi)應的倉儲(chu)(chu)條件，減少(shao)糧(liang)食儲(chu)(chu)存損耗。
糧(liang)(liang)食(shi)不得與可能對糧(liang)(liang)食(shi)產生(sheng)污染(ran)的有(you)(you)毒有(you)(you)害物(wu)質混(hun)存，儲(chu)存糧(liang)(liang)食(shi)不得使(shi)用(yong)國家禁止(zhi)使(shi)用(yong)的化(hua)學(xue)藥(yao)劑(ji)或者超量使(shi)用(yong)化(hua)學(xue)藥(yao)劑(ji)。
第十(shi)四條 運(yun)輸(shu)糧(liang)食(shi)應當嚴格執行國家糧(liang)食(shi)運(yun)輸(shu)的(de)技術規范，減少糧(liang)食(shi)運(yun)輸(shu)損耗。不(bu)得使用被污染的(de)運(yun)輸(shu)工具或者包裝材料(liao)運(yun)輸(shu)糧(liang)食(shi)，不(bu)得與有毒有害物(wu)質混裝運(yun)輸(shu)。
第(di)十五條 從事糧食(shi)的食(shi)品(pin)生產，應當符合食(shi)品(pin)安全法律、法規和標準(zhun)規定的條(tiao)件和要(yao)求，對(dui)其(qi)生產食(shi)品(pin)的安全負(fu)責。
國家(jia)鼓勵糧食經(jing)營者提高成品糧出品率和副產物(wu)綜合(he)利用率。
第十六條 銷售糧食應當(dang)嚴格執行國(guo)家糧食質(zhi)量等有關標準，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱(zong)糧食價格、欺行霸市(shi)。
第(di)十(shi)七條 糧食(shi)(shi)儲存期間，應當定期進行糧食(shi)(shi)品質(zhi)檢驗，糧食(shi)(shi)品質(zhi)達(da)到輕度不宜存時應當及時出庫。
建立(li)糧(liang)(liang)食銷售出庫質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢驗(yan)(yan)制度。正常(chang)儲(chu)(chu)存(cun)年(nian)限內的(de)(de)糧(liang)(liang)食，在出庫前應(ying)當由(you)糧(liang)(liang)食儲(chu)(chu)存(cun)企業(ye)自行(xing)或者委托糧(liang)(liang)食質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢驗(yan)(yan)機構進(jin)行(xing)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢驗(yan)(yan)；超(chao)過(guo)正常(chang)儲(chu)(chu)存(cun)年(nian)限的(de)(de)糧(liang)(liang)食，儲(chu)(chu)存(cun)期間使用儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)藥劑未滿安(an)全(quan)(quan)(quan)間隔(ge)期的(de)(de)糧(liang)(liang)食，以及色澤、氣味(wei)異常(chang)的(de)(de)糧(liang)(liang)食，在出庫前應(ying)當由(you)糧(liang)(liang)食質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢驗(yan)(yan)機構進(jin)行(xing)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢驗(yan)(yan)。未經質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢驗(yan)(yan)的(de)(de)糧(liang)(liang)食不得銷售出庫。
第十八條(tiao) 糧食(shi)(shi)收購(gou)者(zhe)、糧食(shi)(shi)儲存企業不得將下列糧食(shi)(shi)作為食(shi)(shi)用(yong)用(yong)途銷售出庫：
（一(yi)）真菌毒素(su)、農藥殘(can)留、重金屬等污染物(wu)質以及其他(ta)危害人體健康的物(wu)質含(han)量超過食(shi)品安(an)全(quan)標準限(xian)量的；
（二）霉(mei)變或者(zhe)色澤(ze)、氣味異(yi)常的；
（三）儲存期(qi)間使用儲糧藥劑未滿安全(quan)間隔期(qi)的；
（四）被包裝材料、容器(qi)、運(yun)輸工具等污染的；
（五(wu)）其他法律、法規或者國家有關規定明確不得作(zuo)為食用(yong)(yong)用(yong)(yong)途(tu)銷(xiao)售的(de)。
第十(shi)九條 從(cong)事糧食收購、加工(gong)、銷售的規(gui)模(mo)以上經營者，應當(dang)按照所在地省、自治區、直轄市(shi)人民政府的規(gui)定，執行特定情況下的糧食庫存量。
第二十條 糧食(shi)經(jing)營者從事政策性糧食(shi)經(jing)營活動，應當嚴(yan)格遵守國家有(you)關規定，不得有(you)下列行為(wei)：
（一）虛報糧(liang)食收儲數量；
（二）通(tong)過以陳頂(ding)新、以次充好、低(di)收高(gao)轉、虛假(jia)購銷、虛假(jia)輪換、違規倒(dao)賣(mai)等方式，套取糧(liang)食價(jia)差和財政補貼，騙取信貸資金；
（三）擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸(dai)資金；
（四）以政策性糧食為(wei)債務作擔保或(huo)者(zhe)清償債務；
（五(wu)）利用政(zheng)策性糧食進(jin)行除政(zheng)府委托的政(zheng)策性任務以外的其他(ta)商業經營；
（六）在政策(ce)性糧食出庫時摻雜使(shi)假、以次充好、調(diao)換標的物，拒不執行出庫指令(ling)或者阻撓出庫；
（七(qi)）購買國家限定用途(tu)的政(zheng)策性糧食(shi)，違規(gui)倒賣或者不按照規(gui)定用途(tu)處置；
（八）擅自動(dong)用政(zheng)策(ce)性糧食；
（九）其(qi)他(ta)違反(fan)國家政(zheng)策性糧(liang)食經營管理規定的行為。
第(di)二十一條 國有糧食(shi)企業應當積極(ji)收購糧食(shi)，并做好政策(ce)性(xing)糧食(shi)購銷工作(zuo)，服(fu)從和服(fu)務于國家宏觀(guan)調控。
第(di)二十二條 對符(fu)合貸款條件的糧食收購(gou)者，銀行應(ying)當(dang)按照國家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)及時提(ti)供收購(gou)貸款。
中(zhong)國(guo)農業發展銀(yin)行應當保(bao)證(zheng)中(zhong)央和(he)地方(fang)儲備(bei)糧以及其他政策(ce)性糧食的(de)信(xin)(xin)貸資金(jin)需要，對國(guo)有(you)糧食企(qi)業、大型糧食產業化龍頭企(qi)業和(he)其他糧食企(qi)業，按(an)企(qi)業的(de)風險承(cheng)受能力提供(gong)信(xin)(xin)貸資金(jin)支持(chi)。
政策性(xing)糧食收購(gou)資金應當專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用，封閉運行。
第(di)二十三條 所有(you)從(cong)事糧(liang)食(shi)(shi)收購、銷售(shou)、儲(chu)存、加工的(de)經(jing)營(ying)(ying)者以(yi)及飼料、工業(ye)用糧(liang)企業(ye)，應當建(jian)立糧(liang)食(shi)(shi)經(jing)營(ying)(ying)臺賬，并向(xiang)所在地的(de)縣級人(ren)民(min)政府糧(liang)食(shi)(shi)和儲(chu)備(bei)行政管(guan)理部門報送糧(liang)食(shi)(shi)購進(jin)、銷售(shou)、儲(chu)存等基本數據(ju)和有(you)關(guan)情(qing)況。糧(liang)食(shi)(shi)經(jing)營(ying)(ying)臺賬的(de)保存期(qi)限不得少(shao)于(yu)3年。糧(liang)食(shi)(shi)經(jing)營(ying)(ying)者報送的(de)基本數據(ju)和有(you)關(guan)情(qing)況涉及商業(ye)秘密(mi)的(de)，糧(liang)食(shi)(shi)和儲(chu)備(bei)行政管(guan)理部門負有(you)保密(mi)義務。
國(guo)家(jia)糧食流(liu)通統(tong)計(ji)依照《中華(hua)人民(min)共和國(guo)統(tong)計(ji)法》的有關規定(ding)執行。
第二(er)十(shi)四(si)條 縣級以上人民政府糧(liang)(liang)食和儲備行(xing)政管理部(bu)門應當(dang)建立糧(liang)(liang)食經營者(zhe)信(xin)用檔(dang)案(an)，記錄日常監督檢查結果、違法(fa)行(xing)為(wei)查處(chu)情況，并依法(fa)向社(she)會公示。
糧(liang)食行業(ye)協會以及(ji)中介組織應(ying)當加強行業(ye)自律，在維護糧(liang)食市場秩序(xu)方面發揮監督(du)和協調作用。
第二十五條(tiao) 國家鼓勵和支持開(kai)發(fa)、推(tui)廣應用先進的糧(liang)食儲存、運(yun)輸、加工和信息化技(ji)術(shu)，開(kai)展珍惜(xi)和節約糧(liang)食宣(xuan)傳教育。
縣級以上人(ren)民政府糧(liang)(liang)食和儲備行(xing)政管理部(bu)門應當(dang)加強對糧(liang)(liang)食經(jing)營(ying)者的指導和服務，引導糧(liang)(liang)食經(jing)營(ying)者節(jie)約糧(liang)(liang)食、降低糧(liang)(liang)食損(sun)失損(sun)耗。
第(di)三章 宏觀(guan)調控
第二十六條 國家采(cai)取政(zheng)(zheng)策性糧(liang)食(shi)購銷、糧(liang)食(shi)進出(chu)口等多種經濟手段和必要(yao)的行(xing)政(zheng)(zheng)手段，加強對糧(liang)食(shi)市(shi)場的調(diao)控(kong)，保持全國糧(liang)食(shi)供求總量基本(ben)平(ping)衡和市(shi)場基本(ben)穩定。
第二(er)十七條 國家(jia)實行中(zhong)央(yang)和(he)地方分級糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)制度。糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)用于調節(jie)糧(liang)食(shi)供求、穩定糧(liang)食(shi)市場，以及應對重大自然災(zai)害(hai)或者(zhe)其他突發事件(jian)等情況。
政策(ce)性糧食的(de)(de)采購和(he)銷(xiao)售，原則上通過(guo)規范(fan)的(de)(de)糧食交易中(zhong)心公開進(jin)行(xing)，也可以(yi)通過(guo)國(guo)家規定的(de)(de)其他方式進(jin)行(xing)。
第二十八條 國務院(yuan)和地方人民(min)政府建(jian)立健全糧食風(feng)險(xian)基金(jin)制度(du)。糧食風(feng)險(xian)基金(jin)主要用于支持糧食儲備、穩定(ding)糧食市場等。
國務(wu)院和地方人民政府財(cai)政部門負責糧食風險(xian)基金(jin)的監(jian)督(du)管(guan)理，確保專款專用。
第二十九條(tiao) 為保(bao)障市場供應、保(bao)護種(zhong)糧農民利益，必要時可由國(guo)務(wu)院根據糧食安全形勢(shi)，結合財政(zheng)狀況，決定對重(zhong)點糧食品種(zhong)在(zai)糧食主產區(qu)實(shi)行政(zheng)策性收(shou)儲。
當糧(liang)食價格(ge)顯著上(shang)漲或者有可(ke)能顯著上(shang)漲時，國務(wu)院(yuan)和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人(ren)民政府可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國價格(ge)法》的規定，采取價格(ge)干預措施。
第(di)三十條(tiao) 國務(wu)院發展改革部門(men)(men)及國家糧食(shi)和儲備行政管(guan)(guan)理部門(men)(men)會同國務(wu)院農業農村、統計、市(shi)場監督管(guan)(guan)理等部門(men)(men)負責糧食(shi)市(shi)場供求形勢的監測和預警分(fen)析，健(jian)全監測和預警體系，完善糧食(shi)供需抽查制(zhi)度，發布糧食(shi)生產(chan)、消費、價(jia)格、質量等信息(xi)。
第三十一條 國家(jia)鼓勵(li)糧食主(zhu)產區和主(zhu)銷(xiao)區以多種形式(shi)建(jian)立穩(wen)定的產銷(xiao)關系(xi)，鼓勵(li)培育生產、收(shou)(shou)購、儲(chu)(chu)存(cun)、加(jia)工、銷(xiao)售(shou)一體化(hua)的糧食企業(ye)，支持建(jian)設(she)糧食生產、加(jia)工、物流基地或者園(yuan)區，加(jia)強對政府儲(chu)(chu)備糧油倉儲(chu)(chu)物流設(she)施的保護，鼓勵(li)發展訂單農業(ye)。在執行(xing)政策性收(shou)(shou)儲(chu)(chu)時國家(jia)給予(yu)必要的經濟優惠，并(bing)在糧食運輸方面給予(yu)優先安排。
第(di)三十二條 在重大自然災害、重大疫情或(huo)者其他突(tu)發事件引起糧(liang)(liang)食市場供求異常波動時(shi)，國家實施糧(liang)(liang)食應急機制。
第(di)三十(shi)三條 國(guo)家建立(li)突發事件的(de)糧(liang)(liang)食應(ying)急(ji)體系。國(guo)務院發展改革部門及國(guo)家糧(liang)(liang)食和儲備行(xing)政(zheng)管理部門會(hui)同國(guo)務院有關部門制定(ding)全國(guo)的(de)糧(liang)(liang)食應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案，報請國(guo)務院批準(zhun)。省(sheng)、自治區、直轄市人民政(zheng)府根據本地區的(de)實際情況(kuang)，制定(ding)本行(xing)政(zheng)區域的(de)糧(liang)(liang)食應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案。
第三十四(si)條 啟(qi)動全國(guo)的糧食應急預案，由(you)國(guo)務(wu)院發展改革部門及國(guo)家糧食和(he)儲備行政管理部門提出建議，報國(guo)務(wu)院批準(zhun)后實施。
啟動省、自治區、直轄市的糧食應(ying)急預案，由省、自治區、直轄市發展改革(ge)部門及糧食和儲備行(xing)政(zheng)管理部門提出(chu)建議(yi)，報(bao)本級人民政(zheng)府(fu)決定，并向國務院報(bao)告。
設區(qu)的(de)市(shi)級、縣級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)糧食應急預案的(de)制定和啟動，由省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)決定。
第三十五條 糧食應(ying)急(ji)(ji)預案(an)啟動后(hou)，糧食經(jing)營者必須按照(zhao)國家要求承擔(dan)應(ying)急(ji)(ji)任(ren)務，服從國家的(de)統一安排和調度，保(bao)證應(ying)急(ji)(ji)的(de)需(xu)要。
第三(san)十六條 國(guo)家(jia)鼓(gu)勵發展(zhan)糧食產業(ye)(ye)經濟，提(ti)高優(you)質糧食供(gong)給(gei)水平，鼓(gu)勵糧食產業(ye)(ye)化龍頭企業(ye)(ye)提(ti)供(gong)安全優(you)質的(de)糧食產品。
第四章 監督檢查
第(di)三十七(qi)條(tiao) 國(guo)家建立(li)健(jian)全(quan)糧(liang)食流(liu)通(tong)(tong)質量(liang)安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)測(ce)體系(xi)。國(guo)務院衛生(sheng)健(jian)康、市場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管理以及國(guo)家糧(liang)食和儲(chu)備(bei)行政(zheng)管理等部門，分別(bie)按(an)照職責(ze)(ze)組(zu)織實施全(quan)國(guo)糧(liang)食流(liu)通(tong)(tong)質量(liang)安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)測(ce)；省、自治區、直轄市人民政(zheng)府衛生(sheng)健(jian)康、市場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管理、糧(liang)食和儲(chu)備(bei)行政(zheng)管理等部門，分別(bie)按(an)照職責(ze)(ze)組(zu)織實施本行政(zheng)區域(yu)的糧(liang)食流(liu)通(tong)(tong)質量(liang)安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)測(ce)。
第三十八條 糧食和儲備行政(zheng)管理部(bu)門依照(zhao)本(ben)條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政(zheng)策(ce)性糧食的(de)購銷活動，以及執行國(guo)家糧食流通統計制度的(de)情況進行監督檢查。
糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)儲(chu)備(bei)行政管理部門在監督檢查過(guo)程中，可以(yi)進入糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)營(ying)者經(jing)營(ying)場所，查閱有(you)(you)關資料、憑(ping)證；檢查糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)數量(liang)、質(zhi)量(liang)和(he)儲(chu)存安全情況；檢查糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)倉儲(chu)設(she)施、設(she)備(bei)是否符(fu)合有(you)(you)關標準(zhun)和(he)技術規(gui)范；向有(you)(you)關單位和(he)人員(yuan)調查了解相(xiang)關情況；查封(feng)、扣押非法(fa)收購(gou)或(huo)者不符(fu)合國家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)量(liang)安全標準(zhun)的(de)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)，用于(yu)違法(fa)經(jing)營(ying)或(huo)者被污染的(de)工(gong)具(ju)、設(she)備(bei)以(yi)及有(you)(you)關賬簿資料；查封(feng)違法(fa)從(cong)事(shi)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)營(ying)活動的(de)場所。
第(di)三十(shi)九條 市場監督(du)管理(li)部門(men)依照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)，對糧食經營活動中的擾亂(luan)市場秩序行(xing)(xing)(xing)為(wei)、違(wei)法(fa)交易(yi)行(xing)(xing)(xing)為(wei)以及價(jia)格違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)監督(du)檢查。
第四十條 縣級以上地方人民政府(fu)應當加強本行(xing)政區域糧食污(wu)染(ran)監控(kong)，建立(li)健全被污(wu)染(ran)糧食收購處置(zhi)長效機制，發現區域性糧食污(wu)染(ran)的，應當及時采取(qu)處置(zhi)措施(shi)。
被污染糧(liang)食(shi)處(chu)置(zhi)辦法由國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)和儲備行政管理部門會同國(guo)務院有關部門制定。
第(di)四十一條 任何單位(wei)和個人有(you)權對違反本條例規定的(de)行為(wei)向有(you)關部(bu)門檢舉。有(you)關部(bu)門應當為(wei)檢舉人保密(mi)，并依法及時處(chu)理(li)。
第五章 法(fa)律責任
第四十二(er)條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例規定，糧(liang)食(shi)(shi)和儲備行政管(guan)理部門和其他有關部門不依(yi)法(fa)履行糧(liang)食(shi)(shi)流通管(guan)理和監督(du)職責的，對(dui)負(fu)有責任(ren)的領導人員和直接責任(ren)人員依(yi)法(fa)給(gei)予處分。
第四十三條 糧(liang)(liang)食收購企(qi)業未按照規定備(bei)案(an)或者提供(gong)虛假備(bei)案(an)信(xin)息(xi)的，由糧(liang)(liang)食和儲備(bei)行政管理(li)部(bu)門責令改(gai)正，給予警告；拒不改(gai)正的，處2萬元以(yi)上5萬元以(yi)下(xia)罰(fa)款。
第四十四條 糧(liang)(liang)食收(shou)(shou)購(gou)者(zhe)有未按照規(gui)定(ding)告知(zhi)、公示(shi)糧(liang)(liang)食收(shou)(shou)購(gou)價格(ge)或(huo)者(zhe)收(shou)(shou)購(gou)糧(liang)(liang)食壓級(ji)壓價，壟斷或(huo)者(zhe)操縱價格(ge)等價格(ge)違法(fa)行為的(de)，由市(shi)場監督管理部門依照《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國價格(ge)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國反壟斷法(fa)》的(de)有關規(gui)定(ding)予以處(chu)罰。
第四十五條 有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的(de)，由糧食和(he)儲備行政管(guan)理部門責令(ling)改正，給予警告，可以(yi)并(bing)處20萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)；情節嚴重的(de)，并(bing)處20萬(wan)元(yuan)以(yi)上50萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)：
（一）糧食(shi)收購者未執行國家糧食(shi)質量標(biao)準；
（二）糧(liang)食收購(gou)者(zhe)未及時向售糧(liang)者(zhe)支付(fu)售糧(liang)款；
（三）糧食收購者(zhe)違(wei)反本條例規定代(dai)扣、代(dai)繳稅(shui)、費和(he)其他(ta)款項；
（四(si)）糧食(shi)收(shou)購者(zhe)收(shou)購糧食(shi)，未(wei)按(an)照國家有(you)關規定進行(xing)質量安全(quan)檢驗，或者(zhe)對不符(fu)合食(shi)品安全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)糧食(shi)未(wei)作為非食(shi)用用途(tu)單獨儲存；
（五）從(cong)事糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收(shou)購、銷售、儲存、加工的糧(liang)(liang)食(shi)(shi)經(jing)營者以及(ji)飼(si)料、工業(ye)用(yong)糧(liang)(liang)企業(ye)未(wei)建立糧(liang)(liang)食(shi)(shi)經(jing)營臺賬，或者未(wei)按照規定(ding)報送糧(liang)(liang)食(shi)(shi)基(ji)本數據和有關情(qing)況(kuang)；
（六）糧(liang)食儲存企(qi)業未(wei)按照規(gui)定進行(xing)糧(liang)食銷售出庫質(zhi)量安全檢驗(yan)。
第四十六條 糧(liang)食(shi)(shi)收購者、糧(liang)食(shi)(shi)儲(chu)(chu)存(cun)企業未按照本條例規定使(shi)用倉儲(chu)(chu)設施、運輸(shu)工具的(de)，由糧(liang)食(shi)(shi)和儲(chu)(chu)備行政管理等(deng)部門按照職責責令(ling)改正(zheng)，給予警告；被污染的(de)糧(liang)食(shi)(shi)不得(de)非(fei)法銷售、加工。
第四十七條 糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)購者、糧(liang)(liang)食(shi)儲(chu)存企業將下列糧(liang)(liang)食(shi)作(zuo)為食(shi)用用途(tu)銷售出庫的，由糧(liang)(liang)食(shi)和(he)儲(chu)備行政管理部門沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所得；違(wei)法(fa)銷售出庫的糧(liang)(liang)食(shi)貨值(zhi)金額不足1萬元的，并處(chu)1萬元以(yi)上(shang)5萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)，貨值(zhi)金額1萬元以(yi)上(shang)的，并處(chu)貨值(zhi)金額1倍(bei)以(yi)上(shang)5倍(bei)以(yi)下罰(fa)款(kuan)：
（一）真菌毒素、農藥(yao)殘(can)留、重金屬等污染物質以及其他危害人(ren)體健康的物質含量超(chao)過食品安全標準(zhun)限量的；
（二）霉(mei)變或者色(se)澤(ze)、氣味異常(chang)的；
（三）儲(chu)存(cun)期間(jian)使(shi)用儲(chu)糧藥劑未滿安(an)全(quan)間(jian)隔期的；
（四(si)）被包裝材(cai)料(liao)、容器、運輸工具等污染的；
（五）其他法律(lv)、法規(gui)或者國(guo)家有關規(gui)定明確不(bu)得作為食用(yong)(yong)用(yong)(yong)途銷售的。
第四十八條 從事糧食的(de)食品生(sheng)產，不(bu)符(fu)合食品安(an)全法律、法規(gui)和(he)(he)標準(zhun)規(gui)定的(de)條件和(he)(he)要求的(de)，由(you)市(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理部門依(yi)照《中華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國食品安(an)全法》、《中華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國食品安(an)全法實施條例》等有關規(gui)定予以處罰。
第四十九條(tiao) 從(cong)事(shi)政(zheng)策性(xing)糧食經營(ying)活動，有下列情形(xing)之一的，由糧食和儲備(bei)行政(zheng)管理(li)部門責令改正(zheng)，給予警告，沒收違法所(suo)得，并(bing)處50萬(wan)元以(yi)(yi)上200萬(wan)元以(yi)(yi)下罰(fa)款；情節(jie)嚴重的，并(bing)處200萬(wan)元以(yi)(yi)上500萬(wan)元以(yi)(yi)下罰(fa)款：
（一(yi)）虛報糧食收儲數量；
（二）通過以(yi)陳頂新(xin)、以(yi)次充好(hao)、低收高轉、虛假(jia)購銷、虛假(jia)輪換(huan)、違規倒賣(mai)等方(fang)式(shi)，套(tao)取(qu)糧(liang)食價差和財政(zheng)補(bu)貼(tie)，騙取(qu)信貸資金；
（三）擠占、挪用、克(ke)扣財政補(bu)貼、信貸資金；
（四）以(yi)政(zheng)策性糧食為債務(wu)作擔保或(huo)者清償債務(wu)；
（五）利用政策性(xing)糧食進行除政府委托的政策性(xing)任務(wu)以外(wai)的其他商業經營；
（六）在政策性(xing)糧食出(chu)庫時(shi)摻(chan)雜使假、以次充好、調換標的物(wu)，拒不執行(xing)出(chu)庫指令(ling)或者阻撓出(chu)庫；
（七）購買國(guo)家(jia)限定(ding)用途(tu)的(de)政策(ce)性糧食，違規倒賣或者不按照規定(ding)用途(tu)處置；
（八）擅自動用政策(ce)性糧(liang)食；
（九）其他違反國家政策性糧(liang)食(shi)經營(ying)管理規定的行為。
糧食應急(ji)預(yu)案啟動(dong)后(hou)，不(bu)(bu)按照(zhao)國家要(yao)求承擔應急(ji)任(ren)務，不(bu)(bu)服從國家的統一安(an)排和調度(du)的，依照(zhao)前款規定予以處罰(fa)。
第五十(shi)條 對糧(liang)食(shi)經(jing)營活(huo)動(dong)中的擾亂市場秩序、違(wei)法(fa)交易等行為，由市場監督管理部門(men)依(yi)照有關法(fa)律、法(fa)規的規定予以處罰。
第五十一條 從事糧食經營(ying)活動的(de)(de)企業(ye)有(you)違反本條(tiao)例規(gui)定的(de)(de)違法情(qing)形且(qie)情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，對(dui)其法定代表人(ren)(ren)、主要負責(ze)人(ren)(ren)、直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)處以其上一(yi)年度從本企業(ye)取(qu)得收入的(de)(de)1倍(bei)以上10倍(bei)以下罰(fa)款(kuan)。
第五(wu)十二條 違反本條例規(gui)定，阻礙糧食自由流通的，依(yi)照《國務院(yuan)關(guan)于(yu)禁止在(zai)市場經濟活動中(zhong)實行地(di)區封鎖的規(gui)定》給予處罰。
第五十(shi)三條 違反(fan)本條(tiao)例規定(ding)，構成違反(fan)治安管理行為的，由(you)公(gong)安機關依(yi)法給予治安管理處罰(fa)；構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。
第六章 附(fu) 則
第五十四(si)條 本(ben)條例下列用語的含義是：
糧食(shi)(shi)收購，是指向種糧農(nong)民、其(qi)他糧食(shi)(shi)生產者或者糧食(shi)(shi)經(jing)紀人、農(nong)民專業合作(zuo)社等批量購買糧食(shi)(shi)的活動。
糧(liang)食加工，是指通過處理將原糧(liang)轉(zhuan)化成半成品糧(liang)、成品糧(liang)以(yi)及其他食用或者非(fei)食用產品的活動。
政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)糧食(shi)，是指政(zheng)(zheng)府(fu)指定或者委托糧食(shi)經營者購買、儲(chu)存、加工(gong)、銷(xiao)售，并給予(yu)財(cai)政(zheng)(zheng)、金融等方(fang)面政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)支持的糧食(shi)，包括但不限(xian)于政(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)備糧。
糧食經紀人(ren)(ren)，是指以(yi)個人(ren)(ren)或者家庭為經營(ying)(ying)主體，直接向種糧農民(min)、其他(ta)糧食生(sheng)產者、農民(min)專(zhuan)業合作社(she)批量購買糧食的(de)經營(ying)(ying)者。
技術規范，是指尚未制(zhi)定(ding)國家(jia)標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)，國家(jia)糧(liang)食和(he)儲備行(xing)政管理(li)部門(men)根據監(jian)督(du)管理(li)工(gong)作需要制(zhi)定(ding)的補(bu)充(chong)技術要求(qiu)。
第五十五條 大豆(dou)、油料和食(shi)用植物油的(de)收購、銷(xiao)售、儲(chu)存、運輸、加工(gong)、進出口(kou)等經營活(huo)動，適用本條例除(chu)第(di)九條第(di)二款以外的(de)規定。
糧食進出口(kou)的管(guan)理，依照有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定執行。
第五十六條 本條例自2021年4月15日(ri)起施(shi)行。
